Справа№ 693/626/23
1-кс/693/126/23
про продовження строку досудового розслідування
01.06.2023 року м. Жашків
Слідчий суддя Жашківського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого СВ ВП № 1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Жашків клопотання слідчого СВ ВП №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області лейт. поліції ОСОБА_4 , яке погоджене начальником Жашківського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12022250330000104 від 01.06.2022 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України,
Слідчий СВ ВП №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старший лейт. поліції ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
В обґрунтування клопотання вказала, що слідчим відділенням відділу поліції № 1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове слідство у кримінальному провадженні № 12022250330000104 від 01.06.2022 р., розпочате за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.
Під час проведення досудового розслідування встановлено, що 01.06.2022 року до слідчого відділення відділу поліції № 1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області надійшов рапорт дільничного офіцера поліції про те, що в матеріалах від 04.05.2022 СО № 1344, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, а саме незаконного видобування корисних копалин ти загальнодержавного значення, вчиненого працівниками Жашківського виробничого житлово-комунального господарства в період часу з 01.01.2019 по 13.07.2021 року.
01.06.2022 р. відомості за даним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12022250330000104, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, а саме: незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення.
Згідно з актом від 13.07.2021 р. № 51/3/2/2021, складеним за результатами планової перевірки Жашківського виробничого управління житлово- комунального господарства, проведеної Державною екологічною інспекцією Центрального округу встановлено факт самовільного використання водних ресурсів за відсутності дозвільних документів (спеціального дозволу на користування надрами (підземні води) із свердловини у період з 01.01.2019 року по 13.07.2021 року, що є порушення статей 16,19,21,23 Кодексу України « Про надра».
Згідно з інформацією, наданою Жашківським виробничим управлінням житлово- комунального господарства у довідці від 19.08.2021 № 452 встановлено, зі свердловин, за відсутності спеціального дозволу на користування надрами (підземні води) у період з 01.01.2019 року по 13.07.2021 року забрано 597 824 м3 підземної води.
Відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, яка затверджена наказом Міністерства охорони навколишнього природного
середовища України 20.07.2009 № 389, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.08.2009 № 767/16783 (із змінами), розраховано збитки на суму 564 046 грн. 94 коп.
Згідно вимог ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
І ) шість місяців у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
У кримінальному провадженні № 12022250330000104, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.06.2022 р. за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України жодній особі про підозру не повідомлялось, підстави для закриття кримінального провадження відсутні.
Відповідно до ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 2 ст. 240 КК України класифікується як нетяжкий злочин.
Таким чином, з урахуванням положень ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12022250330000104 закінчується 01.06.2023 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктом 1 -2 частини другої статті 219 КПК України.
Відповідно до ст. 295 - 1 КПК України у випадках, передбачених статтею 29-4 КІІК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Під час досудового розслідування кримінального провадження № 12022250330000104 були проведені наступні слідчі (розшукові) та інші
процесуальні дії:
• направлено вимогу №1876/51/01-2022 від 18.05.2022 року начальнику Жашківського
виробничого управління житлово-комунального господарства;
• направлено вимогу №234/51/01-2023 від 13.01.2023 року начальнику Жашківського
виробничого управління житлово-комунального господарства;
• направлено вимогу №235/51/01-2023 від 13.01.2023 року начальнику Жашківського
виробничого управління житлово-комунального господарства;
• направлено вимогу №236/51/01-2023 від 13.01.2023 року начальнику Жашківського
виробничого управління житлово-комунального господарства;
• направлено вимогу №237/51/01-2023 від 13.01.2023 року начальнику Жашківського
виробничого управління житлово-комунального господарства;
• направлено вимогу №1817/51/01-2023 від 24.04.2023 року до Міністерства захисту
довкілля та природних ресурсів України;
• призначено інженерно-екологічну експертизу.
Однак, для завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести значний об'єм процесуальних та слідчих (розшукових) дій, проведення яких у 12-ти місячний строк не представляється можливим з огляду на їх обсяг та специфіку, завантаженість експертної установи.
З метою повного, всебічного і об'єктивного дослідження всіх обставин вчиненою кримінального правопорушення та прийняття законного рішення, у ході подальшого розслідування необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме:
• отримати висновок інженерно-екологічної експертизи з метою підтвердження або
спростування наявності порушень вимог законодавства при добуванні Жашківським ВУЖКГ корисних копалин, а також підтвердження або спростування документальної обґрунтованості розрахунку, здійсненого Держекоінспенцією;
• у разі підтвердження незаконності добування корисних копалин провести огляди засобів їх видобування, місць їх розташування;
• допитати як свідків працівників Жашківського ВУЖКГ, які приймали участь у процесі
добування корисних копалин та працівників Держекоінспекспії. які проводили перевірку додержання природоохоронного законодавства Жашківським ВУЖКГ.
• встановити та допитати в якості свідків осіб, яким відома будь - яка інформація з даного приводу.
За результатами аналізу зібраних доказів та отриманої інформації необхідно вирішити питання щодо повідомлення про підозру або прийняття рішення про закриття даного кримінального провадження.
З огляду на викладене, виникла потреба в додаткових строках для завершення досудового розслідування в указаному кримінальному провадженні.
Отримані докази за результатами проведення вказаних слідчих (розшукових) дій матимуть важливе значення для всебічного, повного неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та виявлення обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують підозрюваних.
Приймаючи до уваги складність кримінального провадження, завантаженість слідчого у даному кримінальному провадженні, обсяг та специфіку «планованих процесуальних та слідчих (розшукових) дій, виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування на 6 місяців, тобто до 01.12.2023 року.
У судовому засіданні слідчий СВ ВП № 1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області
ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Відповідно до вимог ч.1 ст.107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. Виконання ухвали слідчого судді, суду про проведення обшуку в обов'язковому порядку фіксується за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.
Заслухавши думку слідчого СВ ВП № 1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , вивчивши матеріали кримінального провадження та матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання про продовження строку досудового розслідування є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Згідно ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого та особливо тяжкого злочину.
Згідно матеріалів клопотання установлено, що 01.06.2023 року строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується.
Слідчий СВ ВП №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 у своєму клопотання просить продовжити строк досудового розслідування, оскільки, для завершення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме:
• отримати висновок інженерно-екологічної експертизи з метою підтвердження або
спростування наявності порушень вимог законодавства при добуванні Жашківським ВУЖКГ корисних копалин, а також підтвердження або спростування документальної обґрунтованості розрахунку, здійсненого Держекоінспенцією;
• у разі підтвердження незаконності добування корисних копалин провести огляди засобів їх видобування, місць їх розташування;
• допитати як свідків працівників Жашківського ВУЖКГ, які приймали участь у процесі
добування корисних копалин та працівників Держекоінспекспії. які проводили перевірку додержання природоохоронного законодавства Жашківським ВУЖКГ.
• встановити та допитати в якості свідків осіб, яким відома будь - яка інформація з даного приводу.
Ч.2 ст.219 КПК України передбачено, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст.295-1 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Приймаючи до уваги, складність кримінального провадження, завантаженість слідчого у даному кримінальному провадженні, обсяг та специфіка запланованих процесуальних та слідчих (розшукових) дій, виникає необхідність у продовженні строку досудового розслідування на 6 місяців тобто до 01.12.2023 року, слідчий суддя вбачає підстави для продовження досудового слідства у даному кримінальному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.107, 219, 294, 2951, 309, 369, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого СВ ВП №1 Уманського РУП ГУНП в Черкаській області лейт. поліції ОСОБА_4 , яке погоджене начальником Жашківського відділу Уманської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12022250330000104 від 01.06.2022 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 12022250330000104 від 01.06.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, на 6 місяців, тобто до 01.12.2023 року.
Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.
Повний текст ухвали проголошено 05 червня 2023 року о 08 год. 00 хв.
Слідчий суддя: ОСОБА_6