Справа № 530/341/23
Номер провадження 2-о/530/41/23
05.06.2023 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого-судді Должко С.Р., секретаря Тараненко Т.І., представника заявника, адвоката Трикоза Т.В., розглянувши цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; заінтересовані особи: ОСОБА_2 , місце фактичного проживання: АДРЕСА_1 ; Орган опіки та піклування Полтавської районної військовоїадміністрації Полтавської області, юридична адреса: м.Полтава, вул.Шевченка, 5 про усиновлення дитини, -
В Зіньківському районному суді Полтавської області знаходиться цивільна справа за заявою ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; заінтересовані особи: ОСОБА_2 , місце фактичного проживання: АДРЕСА_1 ; Орган опіки та піклування Полтавської районної військовоїадміністрації Полтавської області, юридична адреса: м.Полтава, вул.Шевченка, 5 про усиновлення дитини.
Процесуальні питання розгляду судами справ про усиновлення регламентовані гл. 5 ЦПК України.
Зазначена категорія справ розглядається судом за участю присяжних. Заява про усиновлення дитини подається до суду за місцем її проживання.
Суд розглядає справу про усиновлення дитини за обов'язковою участю заявника, органу опіки та піклування або уповноваженого органу виконавчої влади, а також дитини, якщо вона за віком і станом здоров'я усвідомлює факт усиновлення, з викликом заінтересованих та інших осіб, яких суд визнає за потрібне допитати (ст. 313 ЦПК України).
Протоколом автоматичного авторозподілу визначення присяжних від 23.03.2023 року для розгляду справи присяжними визначено ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
Ухвалою суду від 02.05.2023 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду.
У судове засідання учасники справи: заявник ОСОБА_1 не з'явився, з'явилася його представник адвокат Трикоза Т.В., заінтересована особа ОСОБА_2 з'явилася, не з'явився представник заінтересованої особи органу опіки та піклування Полтавської районної військової адміністрації Полтавської області, надіслав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника, присяжні ОСОБА_3 , ОСОБА_4 не з'явилися, належним чином повідомлені.
Судом встановлено, що рішенням тринадцятої сесії районної ради восьмого скликання від 07.04.2023 року № 13/УІІІ-396 затверджено список присяжних Зіньківського районного суду Полтавської області відповідно до якого у ОСОБА_3 закінчилися повноваження присяжного Зіньківського районного суду Полтавської області .
Заслухавши представника заявника, дослідивши наявні матеріали справи, суд бере до уваги наявну ситуацію в країні, приходить до висновку про відкладення розгляду справи на іншу дату та заміну присяжного ОСОБА_3 , в якого закінчилися повноваження присяжного.
24 лютого 2022 року указом Президента України № 64/2022, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який діє по даний час.
Відповідно до рішення Ради Суддів України від 24 лютого 2022 року № 9 щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні Верховна Рада України 24 лютого 2022 року на позачерговому засіданні запровадила воєнний стан через вторгнення Росії в Україну.
Відповідно до статті 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінено територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місце знаходження судів.
Рада суддів України вирішила звернути увагу усіх судів України, що навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану робота судів не може бути припинена, тобто не може бути обмежено конституційне право людини на судовий захист.
З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю - рекомендувати зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.
Між тим, суд першої інстанції пояснює наступне.
Поняття розумних строків розгляду справи в контексті ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод нетотожне (неідентичне) поняттю процесуальних строків в національних системах права. Право Європейського Суду з прав людини є «автономним» і його тлумачення Судом Конвенції не пов'язане з тлумаченням права національними судами.
Європейський Суд з прав людини оцінює «розумність» тривалості провадження з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також важливість предмета спору для заявника та інші.
В пункті 1.6. Європейської хартії про статус суддів (Рада Європи, 1998 р.) з урахуванням положень статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом» зазначено, що на державу покладається обов'язок забезпечувати суддів всіма засобами, необхідними для належного виконання їхніх завдань, і зокрема, для розгляду справ в межах розумного періоду часу.
У пункті 33, 35 Рекомендації СМ/Rec (2010) 12 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо суддів: незалежність, ефективність та обов'язки, ухваленою Комітетом Міністрів Ради Європи 17 листопада 2010 року, підкреслено, що кожна держава повинна виділяти судам достатньо ресурсів, приміщень та устаткування, щоб вони могли функціонувати відповідно до стандартів, викладених у ст.6 Конвенції, а також щоб судді могли ефективно працювати.
У судах має працювати достатня кількість суддів та кваліфікований допоміжний персонал.
Тому, незабезпечення належного функціонування судової системи через відсутність достатньої кількості суддів, у зв'язку з надмірним навантаженням, унеможливлює розгляд справ у строки, передбачені національним законодавством. Суд звертає увагу на те, що з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 1241 справа, а з 01.01.2020 по 31.12.2020 внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 909 справ, з 01.01.2021 по 31.12.2021 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 1397 справ, з 01.01.2022 по 31.12.2022 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 1319 справ, з 01.01.2023 по 05.06.2023 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшла 661 справа.
Відповідно до положень ч.4 ст. 293 ЦПК України розгляд судом справ про усиновлення проводиться у складі одного судді і двох присяжних.
У відповідності до розділу IX Положення про автоматизовану систему документообігу суду (зі змінами та доповненнями), затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30, на підставі відповідних ухвал суду зі списку компетентних присяжних проводиться виключення осіб, щодо яких судом встановлені обставини, які перешкоджають залученню такого громадянина в якості присяжного або підстави для його звільнення від виконання обов'язків присяжного, та проводиться повторний автоматичний розподіл для визначення нових присяжних.
Відповідно до п. 2.6.3 положення про автоматизовану систему документообігу суду у разі необхідності заміни визначеного автоматизованою системою присяжного, здійснюється автоматичне визначення іншого присяжного.
Суд, за таких обставин, вважає за необхідність заміни присяжного ОСОБА_3 шляхом автоматичного визначення присяжних у складі суду до початку розгляду справи про усиновлення та відкладення судового засідання.
Керуючись ст. ст.128, 189, 196-198,260 ЦПК України, суд -
Замінити присяжного ОСОБА_3 у цивільній справі № 530/341/23 за заявою ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; заінтересовані особи: ОСОБА_2 , місце фактичного проживання: АДРЕСА_1 ; Орган опіки та піклування Полтавської районної військовоїадміністрації Полтавської області, юридична адреса: м.Полтава, вул.Шевченка, 5 про усиновлення дитини.
Передати справу до канцелярії Зіньківського районного суду Полтавської області для проведення повторного автоматичного розподілу для визначення нового присяжного.
Відкласти судове засідання за заявленими вимогамиОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ; заінтересовані особи: ОСОБА_2 , місце фактичного проживання: АДРЕСА_1 ; Орган опіки та піклування Полтавської районної військової адміністрації Полтавської області, юридична адреса: м.Полтава, вул.Шевченка, 5 про усиновлення дитини , та призначити справу на 14.06.2023 року о 10 год. 30 хвилин.
Викликати учасників судового процесу по справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Суддя Зіньківського районного суду
Полтавської області С.Р. Должко