Справа № 163/1062/23
Провадження № 3/163/472/23
18 травня 2023 року місто Любомль
Суддя Любомльського районного суду Волинської області Павлусь О.С., розглянувши направлений відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області протокол серії ВАВ № 756948 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.184 КУпАП
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, що проживає по АДРЕСА_1 , машиніста з прання білизни Заозернянського ДНЗ, РНОКПП НОМЕР_1 ,
Інспектором СЮП ВП Ковельського РУП ГУНП у Волинській області Соколюк Я.О. 09 травня 2023 року складено протокол про те, що 21 березня 2023 року близько 23:00 години ОСОБА_1 ухилилась від виконання своїх батьківських обов'язків, визначених ст.150 Сімейного кодексу України, щодо своєї неповнолітньої дочки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не займається її вихованням, не проконтролювала проведення дозвілля дочки, в результаті чого неповнолітня ОСОБА_2 , перебуваючи в селі Заозерне по вулиці Незалежності, вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.178 КУпАП, а саме, вживала алкоголь (горілку) та перебувала у п'яному вигляді у громадському місці.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.3 ст.184 КУпАП.
На розгляд справи ОСОБА_1 в суд не з'явилась, хоча про дату та місце розгляду була належним чином повідомлена під час складання протоколу про адміністративне правопорушення; заяв чи клопотань щодо суті протоколу та процедури його розгляду не подала.
У зв'язку із цим та з огляду на те, що у відповідності до положень ст.268 КУпАП присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді даної категорії справ не є обов'язковою, розгляд цієї справи проведено за відсутності ОСОБА_1 на підставі наявних матеріалів справи.
Дослідженням доказів встановлено таке.
Доказами вчинення ОСОБА_1 правопорушення за ознаками ч.3 ст.184 КУпАП до протоколу про адміністративне правопорушення додано постанову старшого слідчого СВ відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області від 28 квітня 2023 року про закриття кримінального провадження № 12023030560000088 за відсутністю складу кримінального правопорушення та копії матеріалів із цього кримінального провадження, а саме: рапорту старшого інспектора - чергового чергової частини відділення поліції № 1 (м.Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області від 22 березня 2023 року, протоколу допиту малолітнього (неповнолітнього) свідка від 25 березня 2023 року, протоколу допиту свідка ОСОБА_3 від 22 березня 2023 року.
Із цих доказів встановлено, що неповнолітня ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вечірню пору доби 21 березня 2023 року перебувала на святкуванні дня народження ОСОБА_3 , яке проводилося в останнього вдома по АДРЕСА_1 , де вживала спиртні напої. Приблизно о 23:00 годині ОСОБА_2 разом з іншими особами, що перебували на святкуванні, поїхали в село Згорани забрати ще одного товариша, після чого, повернувшись в село Заозерне та забравши з будинку свої речі разом з сестрою та її хлопцем пішли додому.
Диспозиція ч.3 ст.184 КУпАП передбачає відповідальність для батьків за вчинення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим кодексом, крім порушень, передбачених частинами третьою або четвертою статті 1734 цього Кодексу.
Адміністративна відповідальність за ч.1 ст.178 КУпАП настає за розпивання пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв на вулицях, у закритих спортивних спорудах, у скверах, парках, у всіх видах громадського транспорту (включаючи транспорт міжнародного сполучення) та в інших заборонених законом місцях, крім підприємств торгівлі і громадського харчування, в яких продаж пива, алкогольних, слабоалкогольних напоїв на розлив дозволена відповідним органом місцевого самоврядування, або поява в громадських місцях у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.
Зміст наведеної норми свідчить, що об'єктивна сторона указаного правопорушення має дві форми:
- розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв у заборонених законом місцях;
- поява в громадських місцях у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.
На підставі досліджених у справі доказів достовірно встановлено, що неповнолітня ОСОБА_2 вживала спиртні напої в будинку за місцем проживання товариша ОСОБА_3 по АДРЕСА_1 .
У статті 152 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» визначено, що забороняється споживання пива (крім безалкогольного), алкогольних та слабоалкогольних напоїв, вин столових:
1) у закладах охорони здоров'я (крім споживання вин столових на території санаторіїв у спеціально відведених місцях);
2) у закладах освіти;
3) у громадському транспорті (включаючи транспорт міжнародного сполучення), на зупинках транспорту, у підземних переходах;
4) у закладах культури;
5) у закритих спортивних спорудах (крім пива у пластиковій тарі);
6) у ліфтах і таксофонах;
7) на дитячих майданчиках;
8) на спортивних майданчиках;
9) у приміщеннях органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ;
10) у місцях проведення спортивних змагань за участю дітей.
Отже, розпивання алкогольних або слабоалкогольних напоїв у житловому будинку, що мало місце у цій справі, не тягне за собою адміністративної відповідальності за ч.1 ст.178 КУпАП через відсутність об'єктивної сторони зазначеного правопорушення, оскільки житловий будинок не відноситься до місць, у яких заборонено розпивання алкогольних чи слабоалкогольних напоїв.
Відповідно до фабули складеного протоколу неповнолітня ОСОБА_2 перебувала у п'яному вигляді у громадському місці - в селі Заозерне по вулиці Незалежності.
У доданих до протоколу матеріалах за указаною адресою фігурує лише житловий будинок, у якому проживає ОСОБА_3 , де проводилося святкування дня народження останнього за участю ОСОБА_2 .
Як зазначалося вище, за указаною адресою ОСОБА_2 вживала спиртні напої, а відтак наявні підстави для висновку про її перебування у вказаному місці в стані алкогольного сп'яніння.
Проте в розумінні норм чинного законодавства приватне домоволодіння не відноситься до громадського місця.
Крім цього, сам по собі факт перебування неповнолітньої ОСОБА_2 в стані алкогольного сп'яніння не свідчить про наявність в її діях об'єктивної сторони передбаченого ч.1 ст.178 КУпАП правопорушення за ознакою появи в громадському місці у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль.
Під появою в громадському місці у п'яному вигляді, що ображає людську гідність і громадську мораль, як адміністративне правопорушення, необхідно розуміти саму поведінку такої особи у стані сп'яніння, яка явно порушує загальновизнані норми (непристойні висловлювання або жести, грубі вигуки, нав'язливе ставлення до громадян тощо); коли порушник має непристойний зовнішній вигляд, що викликає відразу; має порушену координацію рухів; повністю безпорадний.
Жодного доказу, який би вказував на те, що поведінка неповнолітньої ОСОБА_2 під час її перебування в селі Заозерне, у тому числі в період слідування автомобілем до села Згорани, відповідала б одному із наведених критеріїв, до матеріалів справи не додано.
Зазначене у своїй сукупності свідчить про недоведеність наявності у діях неповнолітньої ОСОБА_2 передбаченого ч.1 ст.178 КУпАП складу правопорушення, що, у свою чергу, виключає відповідальність її батьків за ч.3 ст.184 КУпАП.
Таким чином, аналіз чинного законодавства та зібраних і досліджених по справі доказів приводить до висновку, що в діях матері неповнолітньої ОСОБА_2 - ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, що ставиться їй у провину.
Згідно із п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, по справі встановлено підстави для закриття провадження в справі.
Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,
Провадження в справі про адміністративне правопорушення за протоколом серії ВАВ № 756948 щодо ОСОБА_1 за ознаками ч.3 ст.184 КУпАП закрити за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.
Суддя Любомльського районного суду
Волинської області О.С.Павлусь