Справа № 161/6277/23
Провадження № 2-а/161/167/23
Ð ² Ø Å Í Í ß
² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
29 òðàâíÿ 2023 ðîêó ì³ñòî Ëóöüê
Ëóöüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³
ó ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ïàõîëþêà À.Ì.
ïðè ñåêðåòàð³ - Ìåëüíèê Ì.Â.
â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ ñïðàâó çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ,-
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ.
Ñâ³é ïîçîâ ìîòèâóº òèì, ùî 15 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ³íñïåêòîðîì ïîë³ö³¿ 1 áàòàëüéîíó ðîòè ¹2 ÓÏÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ Êîâàëü÷óêîì Ä.Ñ. áóëî ñêëàäåíî ùîäî íüîãî ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿñå𳿠ÅÀÑ ¹ 6840834 çà ÷. 1 ñò. 122 ÊÓïÀÏ (äàë³ - ïîñòàíîâà) òà íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 340 ãðí.
Ââàæຠäàíó ïîñòàíîâó ïðîòèïðàâíîþ, òàêîþ ùî íå â³äïîâ³äຠä³éñíèì îáñòàâèíàì ñïðàâè òà ïîñòàíîâëåíà ç ãðóáèì ïîðóøåííÿì âèìîã ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà.
Âêàçóº, ùî â³äïîâ³äà÷åì, ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè íå áóëè ç'ÿñîâàí³ òà äîâåäåí³ îáñòàâèíè, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè, ùî â éîãî ä³ÿõ º îçíàêè ïðîñòóïêó, îñê³ëüêè, â³í çä³éñíþâàâ ðîçâîðîò â äîçâîëåíîìó ì³ñö³ òà â³ä ïî÷àòêó âóëèö³ äî ì³ñöÿ çóïèíêè â³äñóòí³é çíàê «Ðóõ ïðÿìî».
Êð³ì òîãî, çàçíà÷ຠùî ïîñòàíîâó ³íñïåêòîð ïîë³ö³¿ ñêëàâ äî ìîìåíòó îãîëîøåííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè, íå íàäàâøè éîìó ìîæëèâîñò³ ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîâîþ äîïîìîãîþ.
Ç âðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ïðîñèòü ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè îñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó.
Óõâàëîþ ñóäó â³ä 25 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ïî ñïðàâ³ â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.
Ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàçíà÷èâ, ùî 䳿 ³íñïåêòîðà ïîë³ö³¿ ùîäî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ â³äïîâ³äàëè âèìîãàì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî íàö³îíàëüíó ïîë³ö³þ», Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äîðîæí³é ðóõ» òà ÏÄÐ Óêðà¿íè. Êð³ì òîãî, âêàçàâ, ùî ôàêò âèçíàííÿ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äåîçàïèñîì ç íàãðóäíî¿ â³äåîêàìåðè ïîë³öåéñüêîãî. Ïðîñèâ ñóä, â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîâí³ñòþ.
Äî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîçèâà÷ ïîäàâ çàÿâó, â ÿê³é ïðîñèòü ñóä ñïðàâó ñëóõàòè ó éîãî â³äñóòíîñò³, ïîçîâí³ âèìîãè ï³äòðèìóº â ïîâíîìó îáñÿç³.
Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à äî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ ïîäàëà êëîïîòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó ¿¿ â³äñóòíîñò³, ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à íå âèçíàº, ïðîñèòü â³äìîâèòè â ¿õ çàäîâîëåíí³ ç ï³äñòàâ íàâåäåíèõ ó â³äçèâ³.
Ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå ñëóõàòè ñïðàâó ó â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè ïî íàÿâíèì ìàòåð³àëàì ñïðàâè, ùî â³äïîâ³äຠâèìîãàì ÷. 3 ñò. 268 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Êð³ì òîãî, íà ï³äñòàâ³ ï. 10 ÷. 1 ñò. 4, ÷. 9 ñò. 205 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî ïðîöåñó òåõí³÷íèìè çàñîáàìè çã³äíî ç âèìîãàìè ÷. 4 ñò. 229 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Äîñë³äèâøè òà îö³íèâøè ïðåäñòàâëåí³ ïî ñïðàâ³ äîêàçè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä ïðèéøîâ äî âèñíîâêó, ùî ïîçîâ íå ï³äëÿãຠäî çàäîâîëåííÿ ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
Çã³äíî ÷. 2 ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ó òàêèõ ñïðàâàõ ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå ìîæå ïîñèëàòèñÿ íà äîêàçè, ÿê³ íå áóëè ïîêëàäåí³ â îñíîâó îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, êîëè â³í äîâåäå, ùî íèì áóëî âæèòî âñ³õ ìîæëèâèõ çàõîä³â äëÿ ¿õ îòðèìàííÿ äî ïðèéíÿòòÿ îñêàðæóâàíîãî ð³øåííÿ, àëå âîíè íå áóëè îòðèìàí³ ç íåçàëåæíèõ â³ä íüîãî ïðè÷èí.
Ïðè öüîìó â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ö³º¿ æ ñòàòò³ êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî 15 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ³íñïåêòîðîì ïîë³ö³¿ 1 áàòàëüéîíó ðîòè ¹2 ÓÏÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ Êîâàëü÷óêîì Ä.Ñ. áóëî ñêëàäåíî ùîäî íüîãî ïîñòàíîâó ïî ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿñå𳿠ÅÀÑ ¹ 6840834 çà ÷. 1 ñò. 122 ÊÓïÀÏ (äàë³ - ïîñòàíîâà) òà íàêëàäåíî íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíå ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ øòðàôó ó ðîçì³ð³ 340 ãðí. (à.ñ. 13).
²ç çì³ñòó îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîçèâà÷, êåðóþ÷è òðàíñïîðòíèì çàñîáîì «RIA Sportage», íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_1, 15 êâ³òíÿ 2023 ðîêó î 22 ãîä. 48 õâ. ïî ïð. Âîë³, 8À, íå âèêîíàâ âèìîãó äîðîæíüîãî çíàêó 4.1 «Ðóõ ïðÿìî» òà çä³éñíèâ ðóõ ë³âîðó÷, ÷èì ïîðóøèâ ï.ï. 8.4 ÏÄÐ Óêðà¿íè òà ñêî¿â àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷. 1 ñò. 122 ÊÓïÀÏ.
×àñòèíîþ 1 ñòàòò³ 122 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ âèìîã äîðîæí³õ çíàê³â òà ðîçì³òêè ïðî¿çíî¿ ÷àñòèíè äîð³ã.
Ïóíêò 8.4 Ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó Óêðà¿íè (äàë³ - ÏÄÐ) äîðîæí³ çíàêè ïîä³ëÿþòüñÿ íà ãðóïè, çîêðåìà: íàêàçîâ³ çíàêè. Ïîêàçóþòü îáîâ'ÿçêîâ³ íàïðÿìêè ðóõó àáî äîçâîëÿþòü äåÿêèì êàòåãîð³ÿì ó÷àñíèê³â ðóõ ïî ïðî¿çí³é ÷àñòèí³ ÷è îêðåìèõ ¿¿ ä³ëÿíêàõ, à òàêîæ çàïðîâàäæóþòü àáî ñêàñîâóþòü äåÿê³ îáìåæåííÿ.
Çà çì³ñòîì ñò. 251 ÊÓïÀÏ äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ â òîìó ÷èñë³ ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íà ï³äñòàâ³ ïîêàçàíü òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó.
Ç îãëÿíóòîãî â³äåîçàïèñó ç êàìåðè ðåºñòðàòîðà ïîë³öåéñüêîãî (à.ñ. 28) âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîë³öåéñüêèé ï³ä³éøîâ äî âîä³ÿ, íàëåæíèì ÷èíîì ïðåäñòàâèâñÿ, ïîÿñíèâ ñóòü ïîðóøåííÿ, ç ÿêèì ïîçèâà÷ ïîãîäèâñÿ òà ïðîñèâ äàòè ïîïåðåäæåííÿ. Òàêîæ âáà÷àºòüñÿ, ùî ïîë³öåéñüêèé îãîëîñèâ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè òà ðîç'ÿñíèâ ïðàâà îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.
Ðàçîì ç òèì, çàïåðå÷óþ÷è ïðàâîì³ðí³ñòü âèíåñåííÿ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè, ÎÑÎÁÀ_1 íå çàïåðå÷óº, ùî çä³éñíèâ ìàíåâð ðîçâîðîòó, îäíàê, âèêëþ÷íî â äîçâîëåíîìó ì³ñö³ òà íàäàâ ôîòî çðîáëåí³ íèì ïî ïð. Âîë³, ïî÷èíàþ÷è â³ä áóäèíêó ¹4 äî áóäèíêó ¹8 (ì³ñöå çóïèíêè), äå â³äñóòí³ äîðîæí³ çíàêè 4.1 «Ðóõ ïðÿìî» (à.ñ. 14).
Îäíàê, ñóä êðèòè÷íî ñòàâèòüñÿ äî äîâîä³â ïîçèâà÷à òà íàäàíèõ ôîòîêàðòîê, îñê³ëüêè, òàê³ çðîáëåí³ íå ç óñ³õ ðàêóðñ³â ì³ñöÿ â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ.
ßê âáà÷àºòüñÿ, ç ³íôîðìàö³¿, ùî çíàõîäèòüñÿ ó â³äêðèòîìó äîñòóï³ ìåðåæ³ Internet, à ñàìå êàðòè Google https://www.google.com/maps/place/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D1%81%D0%BF.+%D0%92%D0%BE%D0%BB%D0%B8,+7,+%D0%9B%D1%83%D1%86%D0%BA,+%D0%92%D0%BE%D0%BB%D1%8B%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F+%D0%BE%D0%B1%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%82%D1%8C,+43000/@50.7467005,25.3279637,3a,75y,303.41h,79.38t/data=!3m6!1e1!3m4!1sJVhbownsOE8t3ZMuWtke5Q!2e0!7i13312!8i6656!4m7!3m6!1s0x472599ef0c7d6bbd:0x923e01654d2209ec!8m2!3d50.7468819!4d25.3279622!10e5!16s%2Fg%2F11c5mkq2rq?entry=ttu) íàïðîòè áóä. ¹4 ïî ïð. Âîë³ â ì. Ëóöüêó, ðîçì³ùåíèé äîðîæí³é çíàê 4.1. «Ðóõ ïðÿìî» (àäðåñà ïð. Âîë³, áóä. 7).
Íà äàí³é ä³ëÿíö³ äîðîç³, ùî ðîçòàøîâàíà â öåíòð³ ì. Ëóöüê, çä³éñíèòè àí³ äîçâîëåíèé ðîçâîðîò, ÿê ïðî öå ñòâåðäæóº ïîçèâà÷, àí³, çä³éñíèòè ðóõ ë³âîðó÷, ÿê çàçíà÷åíî â îñêàðæóâàí³é ïîñòàíîâ³, íå º ìîæëèâèì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíèì íàêàçîâèì äîðîæí³ì çíàêîì 4.1 «Ðóõ ïðÿìî».
Êð³ì òîãî, äîâîäè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî, ïîë³öåéñüêèé ïîðóøèâ ïðîöåäóðó ñêëàäàííÿ ïîñòàíîâè òà íå íàäàâ ìîæëèâîñò³ ñêîðèñòàòèñÿ ïðàâîâîþ äîïîìîãîþ íå çàñëóãîâóþòü íà óâàãó, îñê³ëüêè, ïîðóøåííÿ ïðàâèë äîðîæíüîãî ðóõó, ïðî ÿê³ íå çàïåðå÷óâàâ ïîçèâà÷ íà ì³ñö³ çóïèíêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó òà ïîñë³äîâí³ñòü ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÷³òêî âáà÷àºòüñÿ ³ç â³äåîçàïèñó.
Ðàçîì ç òèì, æîäíèõ äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî â³äñóòí³ñòü ó ä³ÿõ ïîçèâà÷à ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 1 ñò.122 ÊÓïÀÏ, ïîçèâà÷ ñóäó íå íàäàâ.
Âðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, ñóä ââàæàº, ùî Êîâàëü÷óê Ä.Ñ., ÿê ïîñàäîâà îñîáà îðãàíó Íàö³îíàëüíî¿ ïîë³ö³¿ - ÓÏÏ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ïðè âèíåñåíí³ îñêàðæóâàíî¿ ïîñòàíîâè ïðî ïðèòÿãíåííÿ ïîçèâà÷à äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ä³ÿâ íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ÷. 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â çâ'ÿçêó ç ÷èì ïîçîâíó çàÿâó ñë³ä çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ çà íåîá'ðóíòîâàí³ñòþ, à îñêàðæóâàí³ ïîñòàíîâè - áåç çì³í.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 2, 6, 9, 77, 79, 241-246, 286, 293 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, -
Â È Ð ² Ø È Â:
Çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ Äåïàðòàìåíòó ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ.
Çàëèøèòè áåç çì³í ïîñòàíîâó ñå𳿠ÅÀÑ ¹6840834 â³ä 15 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ³íñïåêòîðà ðîòè ¹ 2 áàòàëüéîíó ¹1 Óïðàâë³ííÿ ïàòðóëüíî¿ ïîë³ö³¿ ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ Êîâàëü÷óêà Äìèòðà Ñåðã³éîâè÷à ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 122 ÊÓïÀÏ ÎÑÎÁÀ_1 òà íàêëàäåííÿ íà íüîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ ó âèãëÿä³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî øòðàôó ó ðîçì³ð³ 340 (òðèñòà ñîðîê) ãðí.
гøåííÿ ìîæå áóòè îñêàðæåíå äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó øëÿõîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ ð³øåííÿ.d81yCoppUllcm
Ñóääÿ Ëóöüêîãî ì³ñüêðàéîííîãî ñóäó
Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ Ïàõîëþê À.Ì.