П О С Т А Н О В А№ 127/10127/23
02 червня 2023 р.Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Венгрин О.О.,
розглянувши адміністративну справу, що надійшла із Відділу поліції Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, з середньою освітою, неодруженого, зареєстрованого як ФОП, проживаючого по АДРЕСА_1 ,
за ст. 164 ч. 1 КУпАП,
18.05.2023 р. до Вінницького міського суду Вінницької області надійшла адміністративна справа із Відділу поліції Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 164 ч. 1 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП, не визнав. Пояснив суду, що тютюн вирощує на своїй земельній ділянці, тобто, продає власний врожай.
Вислухавши пояснення особи, яка притягається до адмінвідповідальності - ОСОБА_1 , дослідивши та оцінивши докази у справі, суд вважає, що провадження у адміністративній справі підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.
Судом встановлено, що 24.03.2023 р. ДОП СП ВП №1 ВРУП ГУНП старшим лейтенантом поліції Довбенко М.В. складено протокол про адміністративне правопорушення серії ГР №223412 відносно ОСОБА_2 за ст. 164 ч. 1 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ГР №223412 від 24.03.2023 р. ОСОБА_1 24.03.2023 р. о 14-40 год. по просп. Коцюбинського, 13 м. Вінниці, на території Центрального ринку здійснював провадження господарської діяльності без відповідних документів, а саме продавав тютюн без сертифікату якості на цей товар. (а.с. 1)
Відповідно до копії довідки СДТ «Красне» від 15.10.2022 р. №105 ОСОБА_1 є членом СДТ «Красне» та користується земельною ділянкою №631, площею 0,06 га, для ведення садівництва та городництва та вирощує на ній тютюн, земельна ділянка знаходиться на землях Якушинецької сільської громади, с. Пултівці Вінницького району Вінницької області, за межами населеного пункту. (а.с. 17)
Статтею ст. 164 ч. 1 КУпАП передбачена відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без подання повідомлення про початок здійснення господарської діяльності, якщо обов'язковість подання такого повідомлення передбачена законом, або без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, або у період зупинення дії ліцензії, у разі якщо законодавством не передбачені умови провадження ліцензійної діяльності у період зупинення дії ліцензії, або без одержання документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Відповідно до ст. 14 п. 14.1.36 Податкового кодексу України господарська діяльність - це діяльність особи, яка пов'язана з виробництвом (виготовленням) та/або реалізацією товарів, виконанням робіт, наданням послуг, спрямована на отримання доходу і проводиться такою особою самостійно та/або через свої відокремлені підрозділи, а також через будь-яку іншу особу, що діє на користь першої особи, зокрема, за договорами комісії, доручення та агентськими договорами.
Згідно ст. 3 ч. 1 Господарського кодексу України під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.
Згідно ст. 1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» тютюнові вироби - сигарети з фільтром або без фільтру, цигарки, сигари, сигарили, а також люльковий, нюхальний, смоктальний, жувальний тютюн, махорка та інші вироби з тютюну чи його замінників для куріння, нюхання, смоктання, жування чи нагрівання.
Ліцензії на виробництво тютюнових виробів видаються лише суб'єктам господарювання (у тому числі іноземним суб'єктам господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва), які на момент подання заяви про видачу ліцензії є власниками або на інших не заборонених законодавством підставах володіють та/або користуються приміщеннями та обладнанням, що забезпечують повний технологічний цикл виробництва тютюнових виробів, включаючи виготовлення тютюнової суміші, сигаретні цехи, за умови що використання для виробництва таких приміщень та обладнання здійснює тільки один суб'єкт господарювання (у тому числі іноземний суб'єкт господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) (ст. 3 ч. 4 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального»).
Отже, фізичні особи та фізичні особи - підприємці, які здійснюють продаж вирощеної в особистому підсобному господарстві, на присадибній, дачній, садовій і городній ділянках тютюнової сировини, не зобов'язані отримувати ліцензію.
Згідно ст. 247 ч. 1 п. 1 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Враховуючи викладене, суд вважає необхідним закрити провадження у адміністративній справі відносно ОСОБА_1 в зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення відповідно до ст. 247 ч.1 п.1 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 164 ч. 1, 247 КУпАП,
Закрити провадження в адміністративній справі відносно ОСОБА_1 за ст. 164 ч. КУпАП.
Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з дня її винесення до Вінницького апеляційного суду.
Суддя О.О. Венгрин