Справа № 540/8646/21
02 червня 2023 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши питання про перехід зі спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
03.04.2023 року ухвалою суду прийнято до свого провадження адміністративну справу №540/8646/21 та визначено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Частиною 3 ст. 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
З урахуванням наведеного, враховуючи необхідність належного повідомлення учасників справи про дату, час та місце судового розгляду, з'ясування обставин по справі, забезпечення дотримання процесуальних прав учасників справи, забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку щодо призначення розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи
Згідно з ч.ч. 1,2 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Відповідно до ч. 8 с ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з ч. 9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Зважаючи на предмет доказування у даній справі, а також підстави звернення позивача до суду, враховуючи вимоги ч. 4 ст. 77 КАС України, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі суд вважає за необхідне:
витребувати у Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі належним чином засвідчені копії документів на підтвердження виплати грошового забезпечення за відпрацьовані понадурочні години, як компенсацію за службу в понаднормовий час, за період з 01.01.2020 року по 27.09.2021 року в сумі 81 924,39 гривень; компенсації за невикористані чергові відпустки за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2021 роки; довідку про розмір середньоденного грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці роботи перед звільненням.
Керуючись ст.ст. 12, 248, 256 КАС України, суд,-
Розглядати справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 20 червня 2023 року о 10 годині 45 хвилин, у приміщені Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, 2-й поверх, в залі судового засідання № 26.
Розгляд справи розпочати спочатку.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву
Витребувати у Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі належним чином засвідчені копії документів на підтвердження виплати грошового забезпечення за відпрацьовані понадурочні години, як компенсацію за службу в понаднормовий час, за період з 01.01.2020 року по 27.09.2021 року в сумі 81 924,39 гривень; компенсації за невикористані чергові відпустки за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2021 роки; довідку про розмір середньоденного грошового забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці роботи перед звільненням.
Зобов'язати Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі надати витребувані документі до суду у строк до 16.06.2023 року.
Зобов'язати Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі надіслати витребувані судом документи на електронну адресу суду: inbox@adm.od.court.gov.ua та продублювати поштою .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Токмілова Л.М.