Справа № 183/5594/23
№ 1-кс/183/1829/23
30 травня 2023 року м. Новомосковськ Дніпропетровської області
Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м. Новомосковську клопотання прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, відомості у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 42021132370000089 від 05.10.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України, -
До слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження.
В обґрунтування свого клопотання прокурор зазначив, що 22.09.2021 року до Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області надійшла заява від ОСОБА_4 щодо ухилення від сплати аліментів на утримання неповнолітньої дитини ОСОБА_5 .
За результатами перевірки відомості про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ч. ч. 1, 4 ст.214 КПК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань05.10.2021за №42021132370000089, за попередньою кваліфікацією ч. 1 ст. 164 КК України.
В кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42021132370000089 від 05.10.2021, за ознаками ч. 1 ст. 164 КК України було виконано ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій. Станом на 23.02.2022 матеріали кримінального провадження знаходилися в приміщенні службового кабінету підрозділу дізнання Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області за адресою: вул. Партизанська, 16, м. Сєвєродонецьк, Сєвєродонецький район, Луганська область.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України на підставі Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-ІХ «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» введено в Україні воєнний стану із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
В подальшому, дію даного указу продовжено та він діє по теперішній час.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Відповідно до вказаного Переліку Сєвєродонецька міська територіальна громада перебуває під тимчасовою окупацією Російської Федерації.
Отже територія м. Сєвєродонецька Сєвєродонецького району Луганської області та прилеглі до нього населені пункти перебувають у тимчасовій окупації військовими Російської Федерації, продовжуються активні бойові дії. На теперішній час в результаті бойових дій на території м. Сєвєродонецька Луганської області приміщення підрозділу дізнання Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області за адресою: вул. Партизанська, 16, м. Сєвєродонецьк, Сєвєродонецький район, Луганська область, знищено разом з перебуваючим там майном.
Кримінальне провадження № 42021132370000089 від 05.10.2021, за ознаками ч. 1 ст. 164 КК України не евакуйоване у зв'язку з військовим вторгненням 24.02.2022 збройних сил Російської Федерації на територію України, проведенням активних бойових дій на тимчасово окупованій території Луганської області та є втраченим.
Відомості про дане кримінальне правопорушення містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідування та базі «Інформаційний портал національної поліції», що зберігається за підрозділом дізнання Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області.
Так, в Системі електронного документообігу органів прокуратури України залишились копії матеріалів кримінального провадження в електронному варіанті, які наразі перебувають в Сєвєродонецькій окружній прокуратурі Луганської області. У зв'язку із чим до відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження входить перелік документів, а саме: заява ОСОБА_4 від 22.09.2021, зареєстрована за №4794-21, рапорт прокурора від 04.10.2021за № 89ВН-21, повідомлення про початок досудового розслідування від 06.10.2021 № 52-3522вих-21, супровідний лист начальнику сектору дізнання Сєвєродонецького РУП №52-352 від 06.10.2021.
Крім того, в Єдиному реєстрі досудових розслідувань міститься інформація про призначення першим заступником керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 05.10.2021 групи прокурорів у кримінальному провадженні № 42021132370000089.
Копії доручення про проведення досудового розслідування, повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні та постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 05.10.2021 перебуває в Сєвєродонецькій окружній прокуратурі Луганській області.
В даному кримінальному провадженні за доцільне вважається відновити наступні матеріали кримінального провадження:
-доручення про проведення досудового розслідування від 05.10.2021;
-повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 05.10.2021;
-постанову про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 05.10.2021;
-повідомлення про початок досудового розслідування від 06.10.2021
№ 52-3522вих-21;
-заяву ОСОБА_4 від 22.09.2022,зареєстровану за №4794-21;
-рапорт прокурора від 04.10.2021 №89ВН-21;
-супровідний лист начальнику сектору дізнання Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області №52-352 від 06.10.2021.
Метою відновлення вище вказаних матеріалів та документів кримінального провадження є виконання основних завдань кримінального провадження. Оскільки, відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Суттєве значення має дотримання розумних строків під час досудового розслідування, бо відповідно до ч.ч.1, 2, 6 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Крім того, відповідно до ч.ч.1,2 ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Згідно ст.85 та ст. 86 КПК України належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів. Доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом. Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення.
У вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялось про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
У кримінальному провадженні досудове розслідування проводилося дізнавачем підрозділу дізнання Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області ОСОБА_7 .
Процесуальне керівництво здійснювалося групою прокурорів у складі прокурорів Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .
29.03.2023 року у кримінальному проваджені внесено зміни в групу прокурорів у складі прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 , прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_10 .
Інші особи не брали участі у даному кримінальному провадженні.
В кримінальному провадженні № 42021132370000089 від 05.10.2021проведено наступні процесуальні дії: призначено групу прокурорів, призначено дізнавача уповноваженого на розслідування кримінального провадження.
Щодо проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні відомості відсутні.
Відповідно до ч. ч.1, 2 ст. 6151 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Згідно ч. 3 ст. 6151 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об'єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
Відповідно до розпорядження Верховного суду № 1/0/9-22 від 06.03.2022, враховуючи неможливість Сєвєродонецьким міським судом Луганської області здійснювати правосуддя під час воєнного стану, територіальну підсудність цього суду змінено на Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.
З огляду на те, що матеріали кримінального провадження втрачено у зв'язку з військової агресією російської федерації, прокурор просить слідчого суддю відновити матеріали доданих до клопотання документів.
Прокурор в судове засідання не з'явилися, у своєму клопотанні просить задовольнити його, зазначивши, що слідчому судді надані усі докази, що збереглися у вказаному кримінальному провадженні на сьогодні. Клопотання просить розглянути за його відсутність.
Інші особи, що беруть участь у справі не з'явилися.
Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Так, слідчим суддею встановлено, що СВ Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 05.10.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № № 42021132370000089 по факту не виплати аліментів ОСОБА_5 на утримання неповнолітньої дитини, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України.
З моменту реєстрації кримінального провадження до початку повномасштабної військової агресії Російської Федерації відносно України, тобто до 24 лютого 2022 року, матеріали кримінального провадження № 42021132370000089 від 05.10.2021 знаходились в приміщенні підрозділу дізнання Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області за адресою: вул. Партизанська, 16, м. Сєвєродонецьк, Сєвєродонецький район, Луганська область.
Відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 за № 309, Сєвєродонецька міська територіальна громада Сєвєродонецького району Луганської області з 25.06.2022 є тимчасово окупованою територією.
Таким чином матеріали вказаного кримінального провадження є втраченими.
Сєвєродонецькою окружною прокуратурою вжиті заходи з метою отримання копій матеріалів кримінального провадження, які можливо відновити.
Відомості про дане кримінальне правопорушення містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідування та базі «Інформаційний портал національної поліції», що зберігається за підрозділом дізнання Сєвєродонецького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Луганській області.
Так, в Системі електронного документообігу органів прокуратури України залишились копії матеріалів кримінального провадження в електронному варіанті, які наразі перебувають в Сєвєродонецькій окружній прокуратурі Луганської області. У зв'язку із чим до відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження входить перелік документів, а саме: заява ОСОБА_4 від 22.09.2021, зареєстрована за №4794-21, рапорт прокурора від 04.10.2021за № 89ВН-21, повідомлення про початок досудового розслідування від 06.10.2021 № 52-3522вих-21, супровідний лист начальнику сектору дізнання Сєвєродонецького РУП №52-352 від 06.10.2021.
Крім того, в Єдиному реєстрі досудових розслідувань міститься інформація про призначення першим заступником керівника Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 05.10.2021 групи прокурорів у кримінальному провадженні № 42021132370000089.
Копії доручення про проведення досудового розслідування, повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні та постанови про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 05.10.2021 перебуває в Сєвєродонецькій окружній прокуратурі Луганській області.
У відповідності до вимог ч. ч. 1, 2, 4 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису. У клопотанні зазначаються: 1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2)місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4) мета відновлення документів та інших матеріалів; 5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності); 6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.
До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.
Слідчим додано до клопотання:
-доручення про проведення досудового розслідування від 05.10.2021;
-повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 05.10.2021;
-постанову про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 05.10.2021;
-повідомлення про початок досудового розслідування від 06.10.2021
№ 52-3522вих-21;
-заяву ОСОБА_4 від 22.09.2022,зареєстровану за №4794-21;
-рапорт прокурора від 04.10.2021 №89ВН-21;
-супровідний лист начальнику сектору дізнання Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області №52-352 від 06.10.2021.
Оцінюючи надані слідчим документи, судові рішення та викладені доводи в обґрунтування клопотання, слідчий суддя вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження у цій частині, відомості у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42021132370000089 від 05.10.2021 року по факту не виплати аліментів ОСОБА_5 на утримання неповнолітньої дитини, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України, а тому клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора Сєвєродонецької окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, відомості у якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42021132370000089 від 05.10.2021 року по факту не виплати аліментів ОСОБА_5 на утримання неповнолітньої дитини, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України - задовольнити.
Відновити матеріали кримінального провадження, відомості по якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42021132370000089 від 05.10.2021 року по факту не виплати аліментів ОСОБА_5 на утримання неповнолітньої дитини, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КК України в частині наступних документів:
1.доручення про проведення досудового розслідування від 05.10.2021;
2.повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 05.10.2021;
3.постанову про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 05.10.2021;
4.повідомлення про початок досудового розслідування від 06.10.2021
№ 52-3522вих-21;
5.заяву ОСОБА_4 від 22.09.2022,зареєстровану за №4794-21;
6.рапорт прокурора від 04.10.2021 №89ВН-21;
7.супровідний лист начальнику сектору дізнання Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області №52-352 від 06.10.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1