номер провадження справи 9/81/21
02.06.2023 Справа № 908/2232/21
м.Запоріжжя
За заявою Акціонерного товариства “Укртелеком” в особі Запорізької філії Акціонерного товариства “Укртелеком” про видачу дубліката виконавчого документа у справі №908/2232/21
за позовом: Акціонерного товариства “Укртелеком” (код ЄДРПОУ 21560766) в особі Запорізької філії Акціонерного товариства “Укртелеком” (69005, м.Запоріжжя, вул. Камяногірська, буд. 10, код ЄДРПОУ філії 01184385)
до відповідача: Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області, код ЄДРПОУ 03193086 (69063, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 48)
про стягнення суми 410875,61 грн.
Суддя Боєва О.С.
Без виклику учасників справи
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 04.11.2021 у справі №908/2232/21 позов задоволено. З Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області на користь Акціонерного товариства “Укртелеком” в особі Запорізької філії Акціонерного товариства “Укртелеком” стягнуто суму 410 875 грн. 61 коп. заборгованості та суму 6163 грн. 13 коп. витрат зі сплати судового збору. На виконання зазначеного рішення господарським судом 30.12.2021 було видано відповідний наказ.
29.05.2023 до суду від надійшла заява Акціонерного товариства “Укртелеком” в особі Запорізької філії Акціонерного товариства “Укртелеком” про видачу дубліката виконавчого документа - наказу Господарського суду Запорізької області від 30.12.2021 по справі №908/2232/21.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 29.05.2023, заяву передано на розгляд судді Боєвій О.С.
В заяві АТ “Укртелеком” в особі Запорізької філії АТ “Укртелеком”, зокрема, зазначено, що наказ від 30.12.2021 року по справі № 908/2232/21 було направлено на виконання із заявою № 113 від 05.01.2022 до Мелітопольського управління Державної казначейської служби України Запорізької області, у якому здійснювалось казначейське обслуговування Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області. Судовий наказ був направлений до Мелітопольському управління Державної казначейської служби України Запорізької області 11.01.2022 надійшов на виконання до казначейства 13.01.2022, що підтверджується повідомленням про вручення рекомендованого відправлення 6900511983528. За період з 13.01.2022 по 26.05.2023 судовий наказ від 30.12.2021 року по справі № 908/2232/21 не виконано, кошти стягувачу не надходили. Починаючи з 25 лютого 2022 року територія м. Мелітополь, на якій розташовано Мелітопольське управління Державної казначейської служби України Запорізької області та Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради є тимчасово окупованою. з 01.04.2022 АТ «Укртелеком» тимчасово зупинило господарську діяльність в містах ведення бойових дій та тимчасової окупації, у тому числі в м. Мелітополь, та було вжито технічних заходів щодо припинення функціонування телекомунікаційного обладнання на зазначених територіях. У зв'язку з військовою агресією Міністерством юстиції було припинено відкритий доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців з початку воєнного стану. Місце розташування Мелітопольського управління Державної казначейської служби України Запорізької області та Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області з 26 лютого 2022 року було не відомо. Лише у березні 2023 року з даних Опендатабот, які є у загальному доступі, АТ «Укртелеком» стало відомо, що Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області змінило фактичну адресу. Мелітопольське управління Державної казначейської служби України Запорізької області діяльність на окупованій території припинило, документацію не перемістило. На даний час казначейством, яке здійснює казначейське обслуговування Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області є Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області, що також підтверджується листом останнього № 04-083-10/3096 від 16.05.2023. За запитом АТ «Укртелеком» № 23С000/2 від 18.04.2023 Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області повідомило, що судовий наказ від 30.12.2021 по справі № 908/2232/21 на виконанні в Головному управлінні не знаходиться. Стягувачу наказ також не повертався. Кошти стягувачу на виконання судового наказу Господарського суду Запорізької області від 30.12.2021 року по справі № 908/2232/21 від боржника або від казначейства не надходять. З вищезазначеного можливо дійти висновку, що судовий наказ втрачено. Наказ було видано 30.12.2021, а надійшов він на виконання до казначейства 13.01.2022. Таким чином, строк пред'явлення його до виконання перервався 13.01.2022. На підставі викладеного заявник просить суд видати дублікат вищезазначеного виконавчого документа. У зв'язку із перериванням терміну пред'явлення наказу до виконання, встановити термін пред'явлення дублікату наказу від 30.12.2021 по справі № 908/2232/21 до виконання - протягом 3 років з дати видачі його дублікату.
Розглянувши вказану заяву про видачу дубліката наказу, суд дійшов до висновку про її часткове задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Згідно зі ст. 326 Господарського процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.
Виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рп/2012).
Рішенням Європейського суду з прав людини від 20.07.2004 року у справі "Шмалько проти України" (заява № 60750/00) встановлено, що виконання рішення, ухваленого будь-яким судом, має розцінюватись як невід'ємна частина "судового розгляду" в розумінні ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Відповідно до абз. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 327 ГПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі наказу, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції. Наказ, судовий наказ, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами.
За приписами п.19.4 Перехідних положень (розділ XI) Господарського процесуального кодексу України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
Обов'язковою умовою видачі дубліката наказу є звернення до суду з відповідною заявою в межах встановленого законом строку для пред'явлення його до виконання або поновлення за рішенням суду (така правова позиція викладена у постановах ВС від 11.11.2019 у справі № 5/229-04, від 23.05.2019 у справі № 5023/1702/12, від 21.01.2019 у справі № 916/215/15-г).
При вирішенні питання про видачу дубліката виконавчого листа у зв'язку з його втратою заявник повинен повідомити суду обставини, за яких виконавчий лист було втрачено, подавши відповідні докази. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання. Дублікат виконавчого листа видається на підставі матеріалів справи та судового рішення, за яким був виданий втрачений виконавчий лист. Заявник повинен подати докази на підтвердження втрати виконавчого листа, а суд має перевірити, чи не було виконано рішення суду на підставі якого його видано та чи не втратило судове рішення законної сили (постанова Верховного Суду від 29.08.2018 у справі № 344/5708/15-ц, постанова від 17.10.2018 у справі № 1304/8184/12, постанова від 12.06.2019 у справі № 2-1316/736/11).
Матеріали справи свідчать, що 30.12.2021 на виконання рішення у справі №908/2232/21, яке набрало законної сили 14.12.2021, господарським судом було видано відповідний наказ, який був направлений стягувачу - Акціонерному товариству “Укртелеком” в особі Запорізької філії АТ “Укртелеком”. В наказі визначено, що строк пред'явлення його до примусового виконання - до 14.12.2024.
Вказаний наказ із заявою № 113 від 05.01.2022 позивачем 11.01.2022 був направлений для виконання до Мелітопольського управління Державної казначейської служби України Запорізької області рекомендованим листом та згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення № 6900511983528 отриманий адресатом 13.01.2022.
Листом від 16.05.2023 № 04-083-10/3096 Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області на звернення АТ «Укртелеком» в особі Запорізької філії АТ «Укртелеком» щодо надання інформації про виконання судових наказів було повідомлено, що у зв'язку із введенням в Україні режиму воєнного стану у Мелітопольському УККСУ встановлено простій у роботі з 25.02.2022 до закінчення обставин, що створюють загрозу життю та здоров'ю працівників. Відомості щодо стану збереження будівлі, матеріальних цінностей, документів Мелітопольського УДКСУ наразі в Головному управлінні відсутні. Передача наявних станом на 24.02.2022 в Мелітопольському УДКСУ виконавчих документів до Головного управління не здійснювалась.
Також у вказаному листі повідомлено, що станом на теперішній час, з урахуванням організації роботи органів державної казначейської служби України Запорізької області, Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради знаходиться на казначейському обслуговуванні у Головному управлінні; питання здійснення безспірного списання коштів з вказаного боржника може бути розглянуто Головним управлінням лише за наявності оригіналів (дублікатів) відповідних виконавчих документів.
Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів
або боржників (рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 №845 (надалі - Порядок № 845 від 03.08.2011).
Згідно з п.24 цього Порядку стягувачі, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів з рахунків боржника, подають до органу Казначейства, в якому обслуговується боржник (відкриті рахунки), або за його місцезнаходженням документи, зазначені у пункті 6 цього Порядку.
Згідно з абзацами 8 та 9 пункту 6 Порядку виконавчі документи пред'являються до виконання у строки, встановлені Законом України “Про виконавче провадження”.
Строки пред'явлення виконавчих документів перериваються в разі пред'явлення їх до виконання, надання органом (посадовою особою), який видав виконавчий документ, відстрочки або розстрочки виконання рішень про стягнення коштів.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України “Про виконавче провадження” виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Вищенаведені обставини свідчать, що наказ Господарського суду Запорізької області від 30.12.2021 по справі № 908/2232/21 був пред'явлений до виконання 13.01.2022. Фактично виконавчий документ, виданий на виконання рішення у справі № 908/2232/21 не виконано, стягувачу він не повертався та був втрачений в період введення на території України воєнного стану з 24.02.2022 у зв'язку з військовою агресією та тимчасовою окупацією Мелітопольської міської територіальної громади Запорізької області, яка розпочалася з 25.02.2022 та триває до цього часу.
Суд дійшов до висновку про необґрунтованість клопотання, викладеного у прохальній частині заяви, про встановлення терміну пред'явлення дублікату наказу від 30.12.2021 по справі №908/2232/21 до виконання протягом трьох років з дати видачі його дублікату, оскільки строк, встановлений для пред'явлення його до примусового виконання не сплив, тому наказ (його дублікат) дійсний до пред'явлення до виконання до 14.12.2024.
На підставі викладеного, заява АТ «Укртелеком» в особі Запорізької філії АТ «Укртелеком» задовольняється судом частково.
Керуючись ст. ст. 232, 234, п. 19.4 розділу XI «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України, суд -
Заяву Акціонерного товариства “Укртелеком” в особі Запорізької філії Акціонерного товариства “Укртелеком” про видачу дубліката виконавчого документа - наказу Господарського суду Запорізької області від 30.12.2021 у справі № 908/2232/21 та встановлення терміну для пред'явлення його до виконання, - задовольнити частково.
Видати дублікат наказу Господарського суду Запорізької області від 30.12.2021 у справі № 908/2232/21, а саме про: стягнення з Управління соціального захисту населення Мелітопольської міської ради Запорізької області, код ЄДРПОУ 03193086 (72312, Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Чернишевського, буд. 26) на користь Акціонерного товариства “Укртелеком” (код ЄДРПОУ 21560766) в особі Запорізької філії Акціонерного товариства “Укртелеком” (69005, м. Запоріжжя, вул. Кам'яногірська, 10; код філії 01184385) суми 410 875 (чотириста десять тисяч вісімсот сімдесят п'ять) грн. 61 коп. заборгованості та суми 6163 (шість тисяч сто шістдесят три) грн. 13 коп. витрат зі сплати судового збору.
У задоволенні заяви в частині встановлення терміну пред'явлення дубліката наказу від 30.12.2021 по справі №908/2232/21 до виконання - протягом трьох років з дати видачі його дублікату, - відмовити.
Копію даної ухвали направити учасникам справи. Позивачу (заявнику) направити також дублікат наказу.
Ухвала підписана 02.06.2023.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її підписання в порядку, встановленому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя О.С. Боєва