Справа № 592/4820/23
Провадження № 3/592/1709/23
31 травня 2023 року м.Суми
Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Фоменко Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали, які надійшли з Сумської митниці Державної митної служби України, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. росії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 ,
за ч. 6 ст. 481 МК України,
14.04.2023 до канцелярії суду надійшов адміністративний матеріал відносно ОСОБА_3 , який вчинив порушення митних правил, передбачене ч. 6 ст. 481 МК України.
Згідно протоколу про порушення митних правил № 0050/80500/23, 01.02.2022 о 17 год. 42 хв. гр. росії ОСОБА_4 ввіз на митну територію України через м.п. «Юнаківка» Сумської митниці, з метою особистого користування, в режимі «тимчасове ввезення до 1 року», легковий автомобіль марки «Lada Vesta», д.н.з. НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_3 , який, станом на 27.03.2023, не був вивезений за межі митної території України у термін, визначений ч. 1 ст. 380 МК України. У митні режими відмови на користь держави, знищення або руйнування, імпорту (випуск для вільного обігу) вищевказаний транспортний засіб поміщений не був, у зв'язку з чим продовжує перебувати на території України з перевищенням строку тимчасового ввезення.
Суд, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, дійшов до наступних висновків.
Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод регламентовано право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Відповідно до ст. 486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
У відповідності до ст. 278 КУпАП, орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду.
Постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 19.04.2023 матеріали справи про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ч. 6 ст. 481 МК України повернуто до Сумської митниці для проведення додаткової перевірки, доопрацювання та усунення недоліків.
Після доопрацювання справа надійшла до канцелярії суду 29.05.2023, проте встановлені судом недоліки, викладені у постанові від 19.04.2023, митним органом усунуті не були. Насамперед, не виконано вимоги щодо повідомлення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, належним чином про час та місце розгляду справи, у порядку, визначеному МК України; не представлено жодних документів на підтвердження персональних даних (прізвища, ім'я, по батькові, дати народження, місця реєстрації/проживання/перебування) адмінпритягуємого; відсутні дані про місцезнаходження безпосереднього предмета порушення митних правил (транспортного засобу).
Європейський суд з прав людини неодноразово звертав увагу на те, що кожний обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має щонайменше такі права: бути негайно і детально проінформованим зрозумілою для нього мовою про характер і причини обвинувачення, висунутого проти нього. Положення Конвенції стосуються й обвинувачення у вчиненні адміністративного правопорушення, що випливає з практики Європейського суду з прав людини, який приймає до свого провадження і заяви щодо рішень судів про накладення на осіб адміністративних стягнень, оскільки вважає, що в силу суворості санкцій такі справи за суттю є кримінальними, а адміністративні покарання фактично носять кримінальний характер з усіма гарантіями ст. 6 Конвенції.
Встановлені судом недоліки позбавляють можливості повно, всебічно й справедливо розглянути дану справу по суті у точній відповідності до закону та прийняти обґрунтоване рішення, а тому матеріали справи про порушення митних правил, справа відносно ОСОБА_3 за ч. 6 ст. 481 МК України підлягають поверненню до Сумської митниці ДМС України.
Керуючись ст.ст. 481, 487, 492, 494 МК України, ст.ст. 256, 278, 283 КУпАП, суд
Матеріали справи про притягнення гр. росії ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення порушення митних правил, передбаченого ч. 6 ст. 481 МК України, - повернути до Сумської митниці ДМС України.
Постанова може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя І.М. Фоменко