Справа № 420/4457/22
01 червня 2023 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левчук О.А., розглянувши в м. Одесі в порядку письмового провадження заяву позивача ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 420/4457/22 за позовом ОСОБА_1 до 297 комендатури охорони та обслуговування про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
29 травня 2023 року від представника позивача надійшла заява в порядку статті 382 КАС України, в якій позивач просить суд встановити 297 комендатурі охорони та обслуговування місячний строк на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.06.2022 року у справі №420/4457/22.
Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30 червня 2022 року адміністративний позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність 297 комендатури охорони та обслуговування щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 26.12.2016 року по 28.02.2018 року включно, із застосуванням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року; зобов'язано 297 комендатуру охорони та обслуговування нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 26.12.2016 року по 28.02.2018 року включно, із застосуванням місяця, в якому відбулося підвищення посадових окладів військовослужбовців - січень 2008 року.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2022 року апеляційні скарги ОСОБА_1 та 297 комендатури охорони та обслуговування - залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 червня 2022 року - залишено без змін.
Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Згідно ст.129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
З аналізу приписів КАС України слідує, що встановлення судового контролю має на меті забезпечення належного виконання судового рішення, а підставами для його застосування є саме невиконання судового рішення, ухваленого на користь позивача та обставини, пов'язані з невиконанням судового рішення в цій справі.
Зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення є правом суду, яке має застосовуватися у виключних випадках.
В обґрунтування заяви представник позивача вказує, що, 26.05.2023 року ознайомився у Автоматизованій системі виконавчого провадження із постановою про закінчення виконавчого провадження №71335505 від 16.05.2023 року. Відтак 26.05.2023 року позивачу стало відомо, що посадові особи 297 комендатури охорони та обслуговування відповідальні за виплату грошового забезпечення умисно не виконують Рішення суду, умисно надано державному виконавцю недостовірну інформацію на підставі якої закінчено виконавче провадження, а Рішення суду не лише залишилось невиконаним, а й не буде виконаним у майбутньому, що суперечить основним завданням виконавчого провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Згідно ч. 4 ст. 372 КАС України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Таким чином, з вищевикладеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи. Виконання рішення суду забезпечується, зокрема, через примусове виконання судових рішень відповідно до Закону України “Про виконавче провадження”.
З матеріалів справи вбачається, що 02 лютого 2023 року по справі № 420/4457/22 видано виконавчий лист.
21 березня 2023 року державним виконавцем Першого Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Свешніковим І.А. відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 420/4457/22 від 02.02.2023 року.
При цьому, 16 травня 2023 року старшим державним виконавцем Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Жорновим П.В. винесено постанову про закінчення виконаного провадження ВП № 71335505 з виконання виконавчого листа № 420/4457/22, виданого 02.02.2023 року Одеським окружним адміністративним судом, відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження».
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі, зокрема, фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
Тобто, виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 420/4457/22, виданого 02.02.2023 року Одеським окружним адміністративним судом закінчено з підстав фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
При цьому, будь-яких доказів на підтвердження скасування постанови старшого державного виконавця Приморського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Жорнова П.В. про закінчення виконавчого провадження ВП № 71335505 від 16.05.2023 року суду не надано.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, про відсутність правових підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, а тому заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, є необгрунтованою та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 243, 248, 382 КАС України, -
Відмовити у задоволенні заяви представника позивача Ільченко Інни Олександрівни про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі № 420/4457/22 (вхід. № 17255/23 від 29.05.2023 року), в повному обсязі.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.
Суддя О.А. Левчук