Справа № 420/10232/23
01 червня 2023 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., вивчивши позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_1 , про визнання протиправною та скасування постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) Сазонова Д.К. від 18.04.2023 року у виконавчому провадженні №67989939 про накладення штрафу в розмірі 10200 грн.
Ухвалою від 15.05.2023 року адміністративний позов залишено без руху, позивачу наданий строк на усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою від 26.05.2023 року відкрито провадження в адміністративній справі Вирішено, що справа розглядатиметься з урахуванням особливостей ст.287 КАС України. Судове засідання призначено на 31.05.2023 року о 09:20 год.
До суду надійшов відзив на позов, в якому представник відповідача просив відмовити у задоволенні позову.
Крім того, представник відповідача просив залишити позову без розгляду у зв'язку з порушенням строку звернення до суду.
Під час дослідження позовної заяви та наданих до неї матеріалів, відзиву на позовну заяву, суд дійшов висновку про залишення без руху позовної заяви з огляду на наступне.
Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з ч. 4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Згідно ч.1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 287 КАС України у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Так, позивач, зокрема, не погоджується з постановою відповідача від 18.04.2023 року.
В позовній заяві позивач зазначає, що оскаржувану постанову отримав 27.04.2023 року.
Позивачем разом із позовною заявою надані докази отримання та реєстрації постанови про відкриття виконавчого провадження від 24.12.2021 року.
Проте, відповідач у відзиві зазначає, що позивач отримав вказану постанову 25.04.2023 року, строк для оскарження постанови закінчився 04.05.2023 року, позовна заява подана до суду 08.05.2023 року, тобто позивач пропустив строк звернення до суду з даним позовом.
При цьому, доказів отримання оскаржуваної постанови від 18.04.2023 року про накладення штрафу в розмірі 10 200,00 грн. позивач суду не надає.
Якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Частинами 13-15 ст.171 КАС України встановлено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Враховуючи вищевикладене та твердження представника відповідача у відзиві про наявність законних підстав для залишення позову без розгляду, суд вважає за необхідне залишити позов без руху після відкриття провадження з урахуванням положень ст.123 КАС України та надати позивачу 5-денний строк з дня вручення ухвали для подання доказів отримання постанови від 18.04.2023 року у виконавчому провадженні №67989939 про накладення штрафу в розмірі 10200 грн. та заяви про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважності причин його пропуску.
Керуючись ст.ст. 160,161,171,122,123,240,248 КАС України, суд
Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Миколаївській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_1 про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність у 5-денний строк з дня вручення ухвали усунути недоліки позовної заяви та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде залишений без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.
Суддя Г.П. Самойлюк