Справа № 420/11210/23
31 травня 2023 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Білостоцький О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Одеській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Одеській області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №8650097/2829704195 від 18.04.2023 року; №8650121/829704195 від 18.04.2023 року; №8650109/2829704195 від 18.04.2023 року; №8650107/2829704195 від 18.04.2023 року; №8663679/2829704195 від 18.04.2023 року; №8663686/2829704195 від 18.04.2023 року; №8650120/2829704195 від 18.04.2023 року; №8650132/2829704195 від 18.04.2023 року;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 №334 на суму 40511,90 грн., №275 на суму 8564,10 грн., №296 на суму 13857,00 грн., №303 на суму 9118,76 грн., №302 на суму 4226,92 грн., №234 на суму 3548,15 грн., №273 на суму 6277,13 грн., №212 на суму 7857,49 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання таких накладних на реєстрацію.
Ухвалою суду від 22.05.2023 року адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 був залишений без руху та позивачу встановлений 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
На виконання ухвали суду представник позивача усунула недоліки позовної заяви.
Питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи (частина 8 ст. 171 КАС України).
Згідно положень частини 2 ст. 171 КАСУ суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Враховуючи усунення позивачем недоліків позовної заяви, суд зазначає, що позов подано і оформлено відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України. Справа підсудна Одеському окружному адміністративному суду, підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Відповідно до ст. 171 КАС України суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Відповідно до ст.172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдань адміністративного судочинства.
Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Судом встановлено, що заявлені позивачем позовні вимоги стосуються різних рішень відповідача про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, пов'язаних із господарськими відносинами позивача з трьома контрагентами, а саме - товариством з обмеженою відповідальністю «Стар Компані Одеса», товариством з обмеженою відповідальністю «*Родинний Хліб*» та товариством з обмеженою відповідальністю «Хлібний Дім Одеса».
У зв'язку з наведеним, враховуючи те, що спільний розгляд позовних вимог, заявлених у даній адміністративній справі, в одному провадженні ускладнить та сповільнить вирішення справи, що, в свою чергу не буде відповідати завданням адміністративного судочинства, суд вважає за доцільне роз'єднати позовні вимоги у справі №420/11210/23, виділивши у три самостійні провадження окремі позовні вимоги, при цьому, залишивши у своєму провадженні, в межах адміністративної справи №420/12210/23 позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Одеській області, Державної податкової служби України, в частині:
- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Одеській області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №8650097/2829704195 від 18.04.2023 року; №8650121/829704195 від 18.04.2023 року; №8650109/2829704195 від 18.04.2023 року; №8650107/2829704195 від 18.04.2023 року;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 №334 на суму 40511,90 грн., №275 на суму 8564,10 грн., №296 на суму 13857,00 грн., №303 на суму 9118,76 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання таких накладних на реєстрацію.
Статтею 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ст.ст.12, 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Враховуючи наведене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження (ч. 4 ст. 257 КАС України), суд дійшов висновку про необхідність судового розгляду справи за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії в порядку спрощеного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ч. 5 ст. 262 КАС України.
Керуючись приписами ст.ст. 5-11, 12, 160-161, 171, 172, 248, 256, 257, 258, 262, 294 КАС України, суд, -
Прийняти до розгляду адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, та відкрити спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Роз'єднати позовні вимоги у справі №420/11210/23 за позовною заявою фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Одеській області, Державної податкової служби України, виділивши з неї у три самостійних провадження наступні позовні вимоги:
1) - визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Одеській області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №8650097/2829704195 від 18.04.2023 року; №8650121/829704195 від 18.04.2023 року; №8650109/2829704195 від 18.04.2023 року; №8650107/2829704195 від 18.04.2023 року;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 №334 на суму 40511,90 грн., №275 на суму 8564,10 грн., №296 на суму 13857,00 грн., №303 на суму 9118,76 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання таких накладних на реєстрацію.
2) - визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Одеській області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №8663679/2829704195 від 18.04.2023 року; №8663686/2829704195 від 18.04.2023 року;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 №302 на суму 4226,92 грн., №234 на суму 3548,15 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання таких накладних на реєстрацію.
3) - визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Одеській області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №8650120/2829704195 від 18.04.2023 року; №8650132/2829704195 від 18.04.2023 року;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 №273 на суму 6277,13 грн., №212 на суму 7857,49 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання таких накладних на реєстрацію.
В своєму провадженні в межах адміністративної справи №420/11210/23 залишити позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Одеській області, Державної податкової служби України, в частині:
- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Одеській області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: №8650097/2829704195 від 18.04.2023 року; №8650121/829704195 від 18.04.2023 року; №8650109/2829704195 від 18.04.2023 року; №8650107/2829704195 від 18.04.2023 року;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 №334 на суму 40511,90 грн., №275 на суму 8564,10 грн., №296 на суму 13857,00 грн., №303 на суму 9118,76 грн. в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання таких накладних на реєстрацію.
Передати адміністративну справу №420/11210/23 до відділу надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи (канцелярія) Одеського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених п. 3.1 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України №174 від 17.12.2013 року.
Встановити Головному управлінню ДПС в Одеській області та Державній податковій службі України п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
До відзиву додаються:
1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;
2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Повідомити учасників справи, що розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: Веб-сайт: http://adm.od.court.gov.ua, E-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua, телефони: канцелярія тел. (048)705-57-93, факс (048)705-57-52, інформаційний центр тел. (048)705-57-88.
Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити сторонам на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Білостоцький О.В.