Справа № 420/4173/23
01 червня 2023 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Танцюри К.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправною бездіяльність Південного регіонального управління Державної прикордонної служби відносно ОСОБА_1 стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні; зобов'язання Південне регіональне управління Державної прикордонної служби виплатити ОСОБА_1 його середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку за період з 20.09.2020 р. по 06.02.2023 р. відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100.
Ухвалою суду від 14.03.2022 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Ухвалою суду від 04.05.2023 витребувано у Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України належним чином засвідчену копію довідки про середнє грошове забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці служби перед його звільненням, витребувані матеріали зобов'язано надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 31.05.2023; зупинено провадження по справі до 31.05.2023.
15.05.2023 до суду від Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України надійшла заява у якій представник управління вказав про неможливість надання витребуваних судом документів, посилаючись на те, що позивач не проходив службу у Південному регіональному управлінні Державної прикордонної служби України.
Частиною 1 ст.237 КАС України визначено, що провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Враховуючи зазначене та те, що відпали обставини, що послугували зупиненню провадження у справі, суд вважає, що провадження по справі підлягає поновленню.
30.05.2023 до суду від представника позивача надійшла заява про заміну відповідача у адміністративній справі №420/4173/23 з Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України на НОМЕР_1 Прикордонний загін управління Державної прикордонної служби України, у зв'язку тим, що позивач проходив службу саме в НОМЕР_1 Прикордонному загоні управління Державної прикордонної служби України.
Згідно ч.3-4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Враховуючи вищевикладене, оскільки ОСОБА_1 проходив військову службу у НОМЕР_1 Прикордонному загоні управління Державної прикордонної служби України та предметом розгляду вказаної справи є бездіяльність суб'єкта владних повноважень стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні позивача, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача та заміни відповідача на НОМЕР_1 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військову частину НОМЕР_2 ).
Частиною 2 ст. 8 КАС України визначено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до положень ч. 6, 7 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Разом з тим, ч.8 ст.80 КАС України передбачено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи викладене та з метою вжиття заходів необхідних для з'ясування всіх обставин справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для витребування у НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України належним чином засвідчену копію довідки про середнє грошове забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці служби перед його звільненням.
Керуючись ст.ст. 48, 52, 80, 237, 248, 256, 295 КАС України, суд,-
Поновити провадження по справі.
Замінити відповідача у справі №420/4173/23 з Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України на НОМЕР_1 Прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військову частину НОМЕР_2 ) (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ).
Витребувати у НОМЕР_1 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України належним чином засвідчену копію довідки про середнє грошове забезпечення ОСОБА_1 за останні два місяці служби перед його звільненням, витребувані матеріали надати до Одеського окружного адміністративного суду у строк до 27.06.2023.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Танцюрою К.О.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя К.О. Танцюра