31 травня 2023 року м. ТернопільСправа № 921/251/23
Господарський суд Тернопільської області у складі судді Руденка О.В. розглянувши матеріали справи
за позовом Кременецької обласної гуманітарно-педагогічної академії ім. Тараса Шевченка
до відповідача Тернопільської обласної ради
про: визнання протиправним та скасування рішення Тернопільської обласної ради №425 від 15.12.2021; визнання протиправними дій Тернопільської обласної ради, спрямованих на передачу Кременецької обласної гуманітарно-педагогічної академії ім. Тараса Шевченка з спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області до державної власності та зобов'язання утриматись від таких дій
за участі представників:
позивача: Вовк У.Я. - ордер
відповідача: Кузьма Г.Р. - довіреність
В провадженні Господарського суду Тернопільської області перебуває справа за позовом Кременецької обласної гуманітарно-педагогічної академії ім. Тараса Шевченка до Тернопільської обласної ради про визнання протиправним і скасування рішення органу місцевого самоврядування та визнання протиправними дій.
Ухвалою суду від 10.05.2023 підготовче засідання було відкладено на 31.05.2023
На адресу суду від позивача надійшла відповідь на відзив (вх.№4632 від 29.05.2023) з доказами її надіслання іншим учасникам справи.
Представник позивача у судове засідання прибула, серед іншого, підтримала власне клопотання про необхідність участі у даній справі в якості третіх осіб Кабінету Міністрів України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства економіки України, Міністерства фінансів України та Тернопільської обласної державної адміністрації.
Уповноважений представник відповідача у судове засідання прибула. Окрім того, на адресу суду від Тернопільської обласної ради надійшли пояснення №07-437 (вх.№4212 від 16.05.2023) від 15.05.2023 згідно яких остання не заперечує щодо залучення до справи перелічених вище органів державної влади третіми особами , які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд відзначає наступне.
Позивачем зазначено у позовній заяві в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Кабінет Міністрів України, Міністерство освіти і науки України, Міністерство економіки України, Міністерство фінансів України та Тернопільську обласну державну адміністрацію.
В обґрунтування залучення третьої особи, позивач зазначає, що відповідно до ст. 5 Закону України "Про передачу об'єктів права державної власності та комунальної власності" передача об'єктів з комунальної у державну власність здійснюється за наявності згоди на передачу Кабінету Міністрів України. Пропозиції щодо передачі об'єктів з комунальної у державну власність, на яку потрібна згода Кабінету Міністрів України, погоджується з органом, уповноваженим управляти державним майном, а саме Міністерством освіти і науки України. Разом з тим, Тернопільською обласною радою було прийнято завчасно оскаржуване рішення №425 "Про надання згоди на передачу Кременецької обласної гуманітарно-педагогічної академії ім. Тараса Шевченка з спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Тернопільської області до державної власності" без його погодження з Кабінетом Міністрів України та відповідними міністерствами, що прямо суперечить законодавчим вимогам, котрі регламентують спірні правовідносини.
В силу ч. 1 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Заслухавши доводи та міркування представників сторін та долучені ними до матеріалів справи письмові докази, суд вважає, що для всебічного та повного з'ясування всіх обставин справи слід задовольнити частково заяву позивача та залучити до участі у даній справі Кабінет Міністрів України, Міністерство освіти і науки України та Тернопільську обласну державну адміністрацію третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, встановивши останнім строк для подання письмових пояснень щодо позову у відповідності до ст.168 ГПК України. У решті частини заяви суд відмовляє, у зв'язку із її необґрунтованістю.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 50, 202, 232-234 ГПК України, господарський суд, -
1. Повідомити сторін про відкладення підготовчого засідання на 28 червня 2023 о 14 год. 00 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: 46000, м. Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 14 А, зал судових засідань № 4, 5 поверх.
2. Залучити до участі у справі Кабінет Міністрів України (вул. Грушевського, 12/2 м. Київ, 01008), Міністерство освіти і науки України (просп. Перемоги, 10, м. Київ, 01135) та Тернопільську обласну державну адміністрацію (вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021) третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
3. Запропонувати третім особам подати суду до 28.06.2023: письмові пояснення по суті позову відповідно до ст.168 ГПК України.
4. Копію ухвали надіслати учасникам справи рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення:
- Кременецькій обласній гуманітарно-педагогічній академії ім. Тараса Шевченка, вул. Ліцейна, 1, м. Кременець, Тернопільська область , 47003;
- Тернопільській обласній раді, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021
- Кабінету Міністрів України (вул. Грушевського, 12/2 м. Київ, 01008);
- Міністерству освіти і науки України (пр. Перемоги, 10, м. Київ, 01135)
- Тернопільській обласній державній адміністрації (вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021)
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя О.В. Руденко