Єдиний унікальний номер: 343/1259/23
Номер провадження: 1-кс/0343/303/23
31 травня 2023 року м.Долина
Слідчий суддя Долинського районного суду Івано - Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Долина Івано-Франківської області скаргу представника АТ «Укртелеком» в особі Івано-Франківської філії на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР за його повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, -
юристконсульт, який представляє інтереси АТ «Укртелеком» в особі Івано-Франківської філії, ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР за його повідомленням про вчинення кримінального правопорушення вякій просить зобов'язати орган досудового розслідування відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудового розслідування відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявами АТ «Укртелеком» про кримінальні правопорушення від: 05.01.2023, 12.01.2023, 25.01.2023, 09.02.2023, 20.02.2023, 21.02.2023, 27.02.2023, 03.03.2023, 06.03.2023, 20.03.2023, 27.03.2023, 04.04.2023, 04.04.2023, 21.04.2023, 24.04.2023, 11.05.2023 (зареєстровані в журналі ЄО: №86 від 05.01.2023, № 174 від 12.01.2023, № 352 від 25.01.2023, № 514 від 09.02.2023, № 648 від 20.02.2023, № 661 від 21.02.2023, № 746 від 27.02.2023, № 795 від 03.03.2023, № 836 від 06.03.2023, № 1049 від 20.03.2023, № 1145 від 27.03.2023, № 1253 від 04.04.2023, № 1257 від 04.04.2023, № 1506 від 21.04.2023, № 1572 від 24.04.2023, № 1829 від 11.05.2023) та невідкладно розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги посилається на те, що до відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського РВ ГУНП в Івано-Франківській області АТ «Укртелеком» представником АТ «Укртелеком» ОСОБА_4 були подані заяви про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4.ст.185, ст.360 КК України, а саме: 05.01.2023, 12.01.2023, 25.01.2023, 09.02.2023, 20.02.2023, 21.02.2023, 27.02.2023, 03.03.2023, 06.03.2023, 20.03.2023, 27.03.2023, 04.04.2023, 04.04.2023, 21.04.2023, 24.04.2023, 11.05.2023, що зареєстровані в журналі ЄО: №86 від 05.01.2023, № 174 від 12.01.2023, № 352 від 25.01.2023, № 514 від 09.02.2023, № 648 від 20.02.2023, № 661 від 21.02.2023, № 746 від 27.02.2023, № 795 від 03.03.2023, № 836 від 06.03.2023, № 1049 від 20.03.2023, № 1145 від 27.03.2023, № 1253 від 04.04.2023, № 1257 від 04.04.2023, № 1506 від 21.04.2023, № 1572 від 24.04.2023, № 1829 від 11.05.2023, про викрадення телефонних кабелів в м.Долина, вул.Шептицького,38, с.Солуків, с.Ст.Мізунь, с.Новоселиця, м.Долина вул.Кармелюка, с.Якубів, с.Солуків, вул.Одиниця, 54 с.Оболоня, с.Міжріччя Болехівської ОТГ, с.Побережжя Долинської ОТГ.
Вказані заяви у момент подання були зареєстровані в журналі ЄО. Надалі, АТ «Укртелеком» не міг отримати відомості та інформацію про результати розгляду звернень.
Про прийняті рішення по вказаним заявам їм стало відомо 17.05.2023 у письмовій відповіді т.в.о. начальника відділення Калуського РВ поліції №1 (м.Долина) ГУНП в Івано-Франківській області №4176 від 09.05.2023. Ним зазначено, що вказані заяви/повідомлення розглянуто в порядку визначеному Законом України «Про звернення громадян» та зареєстровано в журналі ЄО, але у зв'язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінальних правопорушень підстав для внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань не має.
Такі дії (бездіяльність) вважають незаконними.
31.05.2023 від юристконсульт, який представляє інтереси АТ «Укртелеком» в особі Івано-Франківської філії, ОСОБА_3 надійшло клопотання про поновлення строку на оскарження на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області.
Юристконсульт, який представляє інтереси АТ «Укртелеком» в особі Івано-Франківської філії, ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилась, скерувала на адресу суду клопотання про проведення судового засідання у її відсутності. Зазначивши, що вимоги підтримує, просить скаргу задоволити.
Прокурор та представник відділення поліції не прибули в судове засідання.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. Відповідно до ч.2 ст.113 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить такого висновку.
Статтею 55 Конституції України гарантовано кожному право на оскарження до суду будь-яких рішень, дій чи бездіяльності органів влади, посадових і службових осіб.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні встановлено, що 05.01.2023, 12.01.2023, 25.01.2023, 09.02.2023, 20.02.2023, 21.02.2023, 27.02.2023, 03.03.2023, 06.03.2023, 20.03.2023, 27.03.2023, 04.04.2023, 04.04.2023, 21.04.2023, 24.04.2023, 11.05.2023 представник АТ «Укртелеком» ОСОБА_4 звернулася до поліції із заявами про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4.ст.185, ст.360 КК України.
Як вбачається із письмової відповіді т.в.о. начальника відділення Калуського РВ поліції №1 (м.Долина) ГУНП в Івано-Франківській області № 4176 від 09.05.2023, вищезгадані заяви зареєстровані в журналі ЄО за № 86 від 05.01.2023, № 174 від 12.01.2023, № 352 від 25.01.2023, № 514 від 09.02.2023, № 648 від 20.02.2023, № 661 від 21.02.2023, № 746 від 27.02.2023, № 795 від 03.03.2023, № 836 від 06.03.2023, № 1049 від 20.03.2023, № 1145 від 27.03.2023, № 1253 від 04.04.2023, № 1257 від 04.04.2023, № 1506 від 21.04.2023, № 1572 від 24.04.2023, № 1829 від 11.05.2023 та розглянуто в порядку визначеному Законом України «Про звернення громадян».
Із заяв поданих представником АТ «Укртелеком» ОСОБА_4 до поліції вбачається, що 05.01.2023, 12.01.2023, 25.01.2023, 09.02.2023, 20.02.2023, 21.02.2023, 27.02.2023, 03.03.2023, 06.03.2023, 20.03.2023, 27.03.2023, 04.04.2023, 04.04.2023, 21.04.2023, 24.04.2023, 11.05.2023 під час виїзду для огляду лінії та з'ясування причин відсутності зв'язку та вжиття заходів усунення можливого пошкодження електромонтерами ДМД № 317/6 вивлено викрадення телефонних кабелів в м.Долина по вул.Шептицького,38, с.Солуків, с.Ст.Мізунь, с.Новоселиця, м.Долина вул.Кармелюка, с.Якубів, с.Солуків, вул.Одиниця, 54 с.Оболоня, с.Міжріччя Болехівської ОТГ, с.Побережжя Долинської ОТГ. Просить прийняти заяви, внести відомості до ЄРДР.
На момент розгляду скарги у слідчого судді відсутні дані, що уповноваженою особою відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського РВП ГУНП в Івано - Франківській області внесено відомості до ЄРДР на підставі заяв представника АТ «Укртелеком» ОСОБА_4 від 05.01.2023, 12.01.2023, 25.01.2023, 09.02.2023, 20.02.2023, 21.02.2023, 27.02.2023, 03.03.2023, 06.03.2023, 20.03.2023, 27.03.2023, 04.04.2023, 04.04.2023, 21.04.2023, 24.04.2023, 11.05.2023.
А тому, оскільки з моменту подачі заяви та отримання такої органом досудового розслідування пройшло більше 24 годин, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу по суті та прийняти процесуальне рішення у відповідності до положень ст.307 КПК України.
Зміст скарги, письмова відповідь т.в.о. начальника відділення Калуського РВ поліції №1 (м.Долина) ГУНП в Івано-Франківській області № 4176 від 09.05.2023, яка отримана АТ «Укртелеком» в особі Івано-Франківської філії 17.05.2023, дають підстави суду вважати поважними причини пропуску подачі даної скарги, які слід поновити.
Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. Вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально - караного діяння.
Беручи до уваги, що заяви представника АТ «Укртелеком» ОСОБА_4 від 05.01.2023, 12.01.2023, 25.01.2023, 09.02.2023, 20.02.2023, 21.02.2023, 27.02.2023, 03.03.2023, 06.03.2023, 20.03.2023, 27.03.2023, 04.04.2023, 04.04.2023, 21.04.2023, 24.04.2023, 11.05.2023 формально містить ознаки кримінального правопорушення, правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування під час внесення відомостей до ЄРДР відповідно до вимог п.5 ч. 5 ст.214 КПК України, приходжу висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись вимогами ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
поновити особі, що звернулася зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР за його повідомленням про вчинення кримінального правопорушення - представнику АТ «Укртелеком» в особі Івано-Франківської філії, строк на подання скарги.
Скаргу представника АТ «Укртелеком» в особі Івано-Франківської філії на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції № 1 Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР за його повідомленням про вчинення кримінального правопорушення - задоволити.
Зобов'язати службових осіб відділення поліції №1 (м.Долина) Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ст.214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудового розслідування відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявами АТ «Укртелеком» про кримінальні правопорушення від: 05.01.2023, 12.01.2023, 25.01.2023, 09.02.2023, 20.02.2023, 21.02.2023, 27.02.2023, 03.03.2023, 06.03.2023, 20.03.2023, 27.03.2023, 04.04.2023, 04.04.2023, 21.04.2023, 24.04.2023, 11.05.2023, які зареєстровані в журналі ЄО: №86 від 05.01.2023, № 174 від 12.01.2023, № 352 від 25.01.2023, № 514 від 09.02.2023, № 648 від 20.02.2023, № 661 від 21.02.2023, № 746 від 27.02.2023, № 795 від 03.03.2023, № 836 від 06.03.2023, № 1049 від 20.03.2023, № 1145 від 27.03.2023, № 1253 від 04.04.2023, № 1257 від 04.04.2023, № 1506 від 21.04.2023, № 1572 від 24.04.2023, № 1829 від 11.05.2023, та невідкладно
розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Долинського районного суду ОСОБА_1