Справа № 148/828/22
Провадження №2-о/148/2/23
Іменем України
18 травня 2023 року Тульчинський районний суд
Вінницької області
в складі: головуючого судді Саламахи О.В.,
за участю секретаря Немирівської Ю.А., Григоренко В.О.,
Собко О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тульчина за окремого провадження цивільну справу за заявою Шпиківської селищної ради Тульчинського району Вінницької області, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, за участю: представника заявника - Магдалюка О.Г.,-
Представник заявника звернувся в суд із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади, яка мотивована тим, що в березні 2021 року Шпиківською селищною радою Тульчинського району Вінницької області на території Шпиківської селищної ради виявлено безхазяйне нерухоме майно, а саме: громадський будинок (адмінбудівля), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Пошук власника майна не дав результатів, у зв?язку з чим, керуючись ч. 2 ст. 335 Цивільного кодексу України, Шпиківська селишна рада 13.05.2021 звернулася до державного реєстратора Гніванської міської ради Тиврівського району Вінницької області як до органу, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, із заявою взяти на облік вищевказане майно як безхазяйне.
Після реєстрації заяви Шпиківською селищною радою подано оголошення у друковані засоби масової інформації - місцеву газету "Прибузькі Новини" про взяття приміщень на облік як безхазяйний (публікація №21 від 27.05.2021), але протягом установленого законодавством строку власник майна не заявив свої вимоги щодо нього.
Станом на день звернення до суду сплинув один рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомості. Умови, підстави та процедура взяття на облік безхазяйного нерухомого майна урегульовано порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23.08.2016 №553), та відповідно до п. 82 цього Порядку, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна здійснюється за заявою органу місцевого самоврядування шляхом звернення до суб?єкта державної реєстрації прав або нотаріуса. При цьому держреєстрація проводиться з урахуванням особливостей, визначених пп.83-88 Порядку 1127.
Станом на 31.05.2022 сплив один рік з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі та власник майна не заявив свої вимоги щодо нього, тому представник Шпиківської селищної ради Тульчинського району Вінницької області і звернувся із даною заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади.
Представник Шпиківської селищної ради Магдалюк О.Г. у судовому засіданні просив задовольнити заяву та передати у комунальну власність Шпиківської селищної ради безхазяйне нерухоме майно, а саме: громадський будинок (адмінбудівля), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Вислухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до оголошення газети «Прибузькі новини» № 21 від 27.05.2021, на сторінці 11 опубліковано інформацію, що за заявою Шпиківської ради взято на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, об'єкт нерухомості адміністративна будівля, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , як безхазяйне майно (а.с. 3).
Згідно копії технічного паспорту на громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами, за адресою: АДРЕСА_1 , технічний паспорт виготовлено 26.03.2021 на замовлення Шпиківської селищної ради, яка складається з нежитлового приміщення загальною площею 144,7 кв.м: 1 - коридору (19,2 кв.м), 2 - кабінет (14,7 кв.м), 3 - коридор (4,2 кв.м), 4 - комора (2,4 кв.м), 5 - комора (3,9 кв.м), 6 - кабінет (14,5 кв.м), 7 - коридору (6,6 кв.м), 8 - комора (4,1 кв.м), 9 - кабінет (12,9 кв.м), 10 - кабінет (10,3 кв.м), 11 - кабінет (11,6 кв.м), 12 - кабінет (15,0 кв.м), 13 - коридор (3.4 кв.м), 14 - комора (4,0 кв.м), 15 - кабінет (7,2 кв.м), 16 - кабінет (10,7 кв.м), (а.с. 4-8).
Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 267649772 від 27.07.2021, номер запису про взяття на облік №19109 від 13.05.2021 об'єкту нерухомого майна: адмінбудівлю, за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 144,7 кв.м (а.с . 9).
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 301780095 від 31.05.2022, права власності, інші речові права, іпотеки, обтяження за адресою: АДРЕСА_1 , не виявлені (а.с. 10).
Відповідно до листа КП «Тульчинське міжрайонне бюро технічної інвентаризації» №116 від 30.05.2022, який адресований селищному голові Шпиківської селищної ради Кривоцюку Миколі, про те, що станом на 31.12.2012 архівних даних, право власності на нерухоме майно, яке розташовано, за адресою: АДРЕСА_1 не зареєстроване, інвентарна справа відсутня (а.с. 11).
Згідно договорів № 11, 14, 01032021 про надання друкованої площі на сторінках громадсько-політичної газети «Прибузькі новини» від 02.03.2021 та 09.03.2021, Шпиківська селищна рада (замовник) та ПП «Редакція Немирівської районної громадсько-політичної газети «Прибузькі новини» (виконавець), замовник надає матеріали для розміщення на сторінках газети, а виконавець надає друковану площу для розміщення цих матеріалів в газеті «Прибузькі новини», вартість послуг складає 15000 грн., 6000 грн. та 7000 грн. (а.с. 31).
Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Стаття 329 ЦПК України, передбачає, що заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.
Відповідно до ст. 330 ЦПК України у заяві про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади повинно бути зазначено, яку нерухому річ заявник просить передати у власність територіальної громади, основні характеристики нерухомої речі, посилання на документи про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, друковані засоби масової інформації, в яких було зроблено оголошення про взяття відповідної нерухомої речі на облік.
Згідно зі ст. 332 ЦПК України, справа про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади розглядається судом за участю заявника з обов'язковим повідомленням усіх заінтересованих осіб.
Відповідно до ст. 335 Цивільного кодексу України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Згідно ч. 2 ст. 327 Цивільного кодексу України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Статтями 5, 7 Конституції України, передбачено, що носієм суверенітету і єдиним джерелом влади в Україні є народ. Народ здійснює владу безпосередньо і через органи державної влади та органи місцевого самоврядування. В Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.
За приписами ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Згідно зі ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
У свою чергу, ст. 26 цього Закону встановлено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад, до яких віднесено розпорядження комунальним майном територіальних громад та інше.
Відповідно до ст. 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.
Разом із тим, передача у комунальну власність територіальної громади адмінбудівлі загальною площею 144,7 кв.м. дасть можливість ефективного вирішення питань збереження та використання такого об'єкта.
Згідно з п. 11 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 7 лютого 2014 року № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», роз'яснено, що враховуючи положення статей 335 і 344 ЦК, право власності за набувальною давністю може бути набуто на майно, яке належить на праві власності іншій особі (а не особі, яка заявляє про давність володіння), а також на безхазяйну річ. Отже, установлення власника майна або безхазяйності речі є однією з обставин, що має юридичне значення, і підлягає доведенню під час ухвалення рішення суду.
Відповідно до ст. 333 ЦПК України, суд, установивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також, що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Враховуючи, що з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - громадського будинку (адмінбудівля), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка складається з нежитлового приміщення загальною площею 144,7 кв.м., яка знаходяться на території Шпиківської селищної ради Тульчинського району Вінницької області, сплив один рік, власника вказаного майна не виявлено, тому дана безхазяйна нерухома річ підлягає передачі у комунальну власність Шпиківській селищній раді Тульчинського району Вінницької області.
Аналізуючи вищевикладене, дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, виходячи із принципів розумності, виваженості, справедливості, суд дійшов висновку, що заява Шпиківської селищної ради про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади є обгрунтованою і такою, що підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.7 ст.294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.
Таким чином, сплачений заявником судовий збір підлягає зарахуванню в прибуток держави.
Керуючись ст. 5, 7 Конституції України; ст. 327, 335 ЦК України; ст. 2, 10, 26, 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 13, 19, 211, 223, 247, 293, 294, 329, 330, 332-333 ЦПК України, суд,-
Заяву Шпиківської селищної ради Тульчинського району Вінницької області, про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади - задовольнити.
Передати у комунальну власність Шпиківської територіальної громади в особі Шпиківської селищної ради Тульчинського району Вінницької області нерухоме майно, а саме: громадський будинок (адмінбудівля), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка складається з нежитлового приміщення загальною площею 144,7 кв.м: 1 - коридору (19,2 кв.м), 2 - кабінет (14,7 кв.м), 3 - коридор (4,2 кв.м), 4 - комора (2,4 кв.м), 5 - комора (3,9 кв.м), 6 - кабінет (14,5 кв.м), 7 - коридору (6,6 кв.м), 8 - комора (4,1 кв.м), 9 - кабінет (12,9 кв.м), 10 - кабінет (10,3 кв.м), 11 - кабінет (11,6 кв.м), 12 - кабінет (15,0 кв.м), 13 - коридор (3.4 кв.м), 14 - комора (4,0 кв.м), 15 - кабінет (7,2 кв.м), 16 - кабінет (10,7 кв.м).
Судові витрати залишити за заявником.
Рішення суду може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення, шляхом подачі апеляційної скарги через Тульчинський районний суд Вінницької області. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст рішення складено 26.05.2023.
Суддя: