31 травня 2023 року
м. Київ
справа №127/2973/23
адміністративне провадження № К/990/19213/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Загороднюка А.Г.,
суддів: Єресько Л.О., Соколова В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 28.03.2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.04.2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,
В лютому 2023 року ОСОБА_1 , звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування:
- постанови серії АА №00003238 від 28.12.2022 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП;
- постанови серії АА №00002789 від 15.12.2022 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП;
- постанови серії АА №00002916 від 20.12.2022 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП;
- постанови серії АА №00002797 від 15.12.2022 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП;
- постанови серії АА №00003241 від 28.12.2022 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП;
- постанови серії АА №00002997 від 21.12.2022 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП;
- постанови серії АА №00002996 від 21.12.2022 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП;
- постанови серії АА №00003008 від 21.12.2022 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП;
- постанови серії АА №00003000 від 21.12.2022 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП;
- постанови серії АА №00001674 від 10.11.2022 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП;
- постанови серії АА №00001923 від 21.11.2022 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.132-1 КУпАП.
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 17.02.2023 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження.
Рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 28.03.2023 у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.04.2023 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 28.03.2023 року залишено без змін..
25 травня 2023 року ОСОБА_1 подано до Верховного Суду касаційну скаргу.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Проаналізувавши доводи касаційної скарги та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження з таких підстав.
Пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України серед основних засад судочинства закріплює забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондує стаття 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів".
Параграфом 2 Глави 11 Розділу ІІ Кодексу адміністративного судочинства України закріплений розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ.
Особливості апеляційного та касаційного оскарження судових рішень в окремих категоріях адміністративних справ встановлені статтею 272 КАС України.
Згідно частини 3 статті 272 КАС України судові рішення суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ, визначених статтями 273-277, 282-286 цього Кодексу, набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.
Зокрема, статтею 286 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Отже, нормами КАС України не передбачено можливості оскарження в касаційному порядку судових рішень суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду справ з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
З огляду на те, що предметом спору у вказаній справі є дії та рішення суб'єкта владних повноважень про притягнення до адміністративної відповідальності, у відкритті касаційного оскарження слід відмовити.
Керуючись статтями 272, 286, 333 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Вінницького міського суду Вінницької області від 28.03.2023 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25.04.2023 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.
Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами направити скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: А.Г. Загороднюк
Судді: Л.О. Єресько
В.М. Соколов