про повернення касаційної скарги
30 травня 2023 року
м. Київ
справа № 380/13621/21
адміністративне провадження № К/990/12922/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,
перевірив касаційну скаргу Міністерства оборони України
на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 січня 2023 року (суддя Кузан Р.І.) та
постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2023 року (колегія у складі суддів: Кухтея Р.В., Шинкар Т.І., Шевчук С.М.)
у справі № 380/13621/21
за позовом ОСОБА_1
до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
У серпні 2021 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернулася до суду із позовом до Міністерства оборони України (далі - Міноборони України) та ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_1 ), у якому просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення у формі протоколу комісії Міноборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової допомоги та компенсаційних сум від 04.03.2021 № 31, затверджене 13.03.2021 Міністром оборони України ОСОБА_3, про відмову у призначенні одноразової грошової допомоги у зв'язку із смертю сина - військовослужбовця ОСОБА_2 (далі - ОСОБА_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , що настала в період проходження ним військової служби;
- зобов'язати Міноборони України призначити, а Львівський ОТЦК та СП - виплатити одноразову грошову допомогу у розмірі 500-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, у зв'язку із смертю сина - військовослужбовця ОСОБА_2 , що настала ІНФОРМАЦІЯ_3 в період проходження ним військової служби в зоні проведення Операції об'єднаних сил поблизу с. Калинове Волноваського району Донецької області внаслідок нещасного випадку.
Львівський окружний адміністративний суд рішенням від 11.01.2023, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2023, задовольнив позов частково:
- визнав протиправним та скасував рішення у формі протоколу комісії Міноборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової допомоги та компенсаційних сум від 04.03.2021 № 31, затверджене 13.03.2021 Міністром оборони України, про відмову ОСОБА_1 в призначенні одноразової грошової допомоги у зв'язку із смертю сина - військовослужбовця ОСОБА_2 , що настала в період проходження ним військової служби;
- зобов'язав Міноборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі 500-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на 1 січня календарного року, у зв'язку із смертю сина - військовослужбовця ОСОБА_2 , що настала ІНФОРМАЦІЯ_3 в період проходження ним військової служби в зоні проведення Операції об'єднаних сил поблизу с. Калинове Волноваського району Донецької області внаслідок нещасного випадку;
- відмовив у задоволенні іншої частини позовних вимог.
12.04.2023 Міноборони України подало до Верховного Суду в електронному вигляді касаційну скаргу, у якій, із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.01.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2023, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
Як на підставу касаційного оскарження покликається на відсутність висновку Верховного Суду щодо права на отримання одноразової грошової допомоги у зв'язку із смертю особи, що настала внаслідок вчинення адміністративного правопорушення у стані алкогольного, наркотичного чи токсичного сп'яніння. Медичні документи підтверджують, що смерть ОСОБА_2 настала внаслідок необережного поводження із зброєю в стані алкогольного сп'яніння.
Верховний Суд ухвалою від 02.05.2023 залишив касаційну скаргу без руху відповідно до ч. 2 ст. 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України); надав Міноборони України строк для усунення недоліків касаційної скарги шляхом направлення на адресу Суду документа про сплату судового збору у розмірі 17 620 грн протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
03.05.2023 о 17:25 копія зазначеної ухвали доставлена в «Електронний кабінет» Міноборони України.
Проте станом на момент постановлення цієї ухвали Міноборони України не усунуло недолік, який слугував підставою для залишення касаційної скарги без руху, а саме, не надало до Суду підтвердження сплати судового збору за подання скарги.
За приписами ч. 2 ст. 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За викладених обставинах, Суд вважає, що Міноборони України слід повернути касаційну скаргу на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11.01.2023 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16.03.2023.
Керуючись ст. 169, 332 КАС України, Суд,-
1. Повернути Міністерству оборони України касаційну скаргу на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 11 січня 2023 року та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 16 березня 2023 року у справі № 380/13621/21.
2. Роз'яснити, що повернення касаційної скарги не перешкоджає особі, яка її подала, реалізувати право на повторне звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя В.М. Кравчук
Суддя Я.О. Берназюк
Суддя Н.В. Коваленко