31 травня 2023 року
м. Київ
справа № 260/2572/22
адміністративне провадження № К/990/17230/23
Верховний Суд в складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Стародуба О.П., перевіривши касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.11.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2023
у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, в якому просив:
- визнати протиправною і незаконною дію Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області по зниженню з 11 листопада 2020 року відсоткового розміру пенсії з 79% до 70% від суми грошового забезпечення, зазначеного у довідці № 33/27-398 від 01 червня 2021 року, виданій Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області", під час виконання судового рішення у справі № 260/7500/21 від 12 січня 2022 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 11 листопада 2020 року перерахунок пенсії відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 79% суми грошового забезпечення, зазначеного у довідці № 33/27-398 від 01 червня 2021 року, виданій Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області" та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум;
- стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області документально підтверджені судові витрати у розмірі 992,40 грн.
Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.11.2022, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2023, позов задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області по зниженню з 11 листопада 2020 року відсоткового розміру пенсії позивача з 79% до 70% від суми грошового забезпечення, зазначеного у довідці № 33/27-398 від 01 червня 2021 року, виданій Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області".
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити з 11 листопада 2020 року перерахунок пенсії позивачу відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб», виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 79% суми грошового забезпечення, зазначеного у довідці № 33/27-398 від 01 червня 2021 року, виданій Державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області" та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на користь позивача сплачений судовий збір у розмірі 992,40 грн.
08.05.2022р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подана зазначена касаційна скарга.
Відповідно до пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо касаційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
Згідно з частиною 3 статті 55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Касаційну скаргу від імені Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області підписано в.о. начальника Головного управління Наталією Кіш.
На підтвердження повноважень до касаційної скарги додано копію наказу б/н "Про розподіл обов'язків між першим заступником, заступником начальника та заступником начальника Пенсійного фонду України в Закарпатській області " (далі - Наказ). Також додано Наказ від 22 лютого 2016 року про призначення Кіш Н.Б. першим заступником начальника Управління.
Згідно з пунктом 2 Наказу у разі відсутності начальника Управління його обов'язки виконує перший заступник начальника Управління. У разі відсутності першого заступника начальника Управління його обов'язки виконує заступник начальника, у разі відсутності заступника начальника Управління його обов'язки виконує перший заступник начальника, у разі відсутності начальника і його першого заступника їх обов'язки виконує заступник начальника.
Проте, при поданні касаційної скарги особою, яка її подала, не додано жодних документів, що могли б свідчити про відсутність начальника Управління на момент підписання та подачі касаційної скарги до Верховного Суду.
Враховуючи викладене, Суд не вбачає підстав для прийняття до розгляду вказаної касаційної скарги, оскільки її підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.
За таких обставин, за пункту 1 частини 5 статті 332 КАС України касаційна скарга підлягає поверненню.
Керуючись ст. 59, ч. 5 ст. 332 КАС України,
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на рішення Закарпатського окружного адміністративного суду від 30.11.2022 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2023 у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії - повернути особі, яка її подала разом з доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й оскарженню не підлягає.
Суддя
О.П. Стародуб