про заміну відповідача на правонаступника
31 травня 2023 року Київ №320/1000/23
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Басая О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про заміну відповідача в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Головного управління Держпраці у Київській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Акціонерне товариство "Українська залізниця" з позовом до Головного управління Держпраці у Київській області, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Держпраці у Київській області щодо не складання подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів коштів, стягнутих з AT "Укрзалізниця" в розмірі 12 519 гривень 00 копійок на виконання постанови відповідача про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № КВ1349/64/АВ/СП/ФС- 527 від 27.08.2019 та подання його до відповідного головного управління Казначейства за місцем зарахування платежу до бюджету;
- зобов'язати Головне управління Держпраці у Київській області скласти подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів коштів, стягнутих з AT "Укрзалізниця" в розмірі 12 519 гривень 00 копійок на виконання постанови відповідача про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами № КВ1349/64/АВ/СП/ФС-527 від 27.08.2019 та подати його до відповідного головного управління Казначейства за місцем зарахування платежу до бюджету.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24 cічня 2023 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання (у письмовому провадженні).
До суду надійшло клопотання про заміну відповідача Управління Держпраці у Київській області на новоутворене - Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.
Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.
Судом встановлено, що пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці" від 12.01.2022 № 14 (далі - Постанова № 14) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, в т.ч.: Управління Держпраці у Київській області.
Натомість, відповідно до п. 2 цієї Постанови утворено як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці.
Підпунктом 3 пункту 3 Постанови № 14 визначено, що міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, які ліквідуються.
Відповідно до наказу Державної служби України з питань праці від 05.12.2022 № 233 "Про можливість забезпечення здійснення повноважень та виконання функцій", здійснення повноважень та виконання функцій Головного управління Держпраці у Київській області з 06.12.2022 переходить до Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці.
В ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом в ЄДРПОУ: 39794214 щодо Головного управління Держпраці у Київській області міститься запис про перебування вказаного суб'єкта в стані припинення, дата: 18.01.2022, номер запису: 1000741780010054233, підстава: внесення рішення державного органу про припинення юридичної особи в результаті її ліквідації.
У той же час відповідно до відомостей з ЄДР за кодом у ЄДРПОУ 44681053 міститься запис від 27.09.2022 № 1000741020000101951 про державну реєстрацію юридичної особи - Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.
Наведене свідчить про те, що в процесі реорганізації територіальні органи Державної служби з питань праці реорганізовано та утворено Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, яке фактично є правонаступником реорганізованого Управління Держпраці у Київській області.
Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни відповідача Управління Держпраці у Київській області на його правонаступника Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці.
Керуючись статтями 52, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Центрального міжрегіонального управління Державної служби з питань праці задовольнити.
Замінити відповідача в адміністративній справі № 320/1000/23, а саме: Управління Держпраці у Київській області на його правонаступника Центральне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (код ЄДРПОУ - 44681053).
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Суддя Басай О.В.