ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
30.05.2023Справа № 910/3679/23
За позовом Благодійної організації "Благодійний Фонд "Добробут ХХІ Століття"
до 1) Київської міської ради
2) Головного управління Держгеокадастру у м. Києві
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача
Товариство з обмеженою відповідальністю "Інститут розвитку людини"
про визнання протиправною та скасування державної реєстрації
Суддя Сівакова В.В.
секретар судового засідання Мелконян Н.Г.
За участю представників сторін
від позивача Шамрай В.Г., довіреність № 5 від 04.05.2023
від відповідача-1 Поліщук М.В., самопредставництво
від відповідача-2 Шевчук-Мельниченко О.П., самопредставництво
від третьої особи-1 не з'явився
09.03.2023 до Господарського суду міста Києва надійшла позовна заява Благодійної організації "Благодійний Фонд "Добробут ХХІ Століття" до Київської міської ради та Головного управління Держгеокадастру у м. Києві про
визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:75:213:0100 та 8000000000:75:213:0101 та записи в Державному земельному кадастрі та поземельній книзі про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:75:213:0100 та 8000000000:75:213:0101;
зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у м. Києві поновити запис у Державному земельному кадастрі про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:75:213:0007, скасований кадастровий номер 8000000000:75:213:0007 та поновити запис у поземельній книзі щодо земельної ділянки під кадастровим номером 8000000000:75:213:0007, загальною площею 1,6199 га, що розташована за адресою: м. Київ, вул. І.Крамського, 10.
Свої вимоги позивач обґрунтовує наступним.
Благодійна організація "Благодійний Фонд "Добробут ХХІ Століття" (81/100 частини будівлі) та ТОВ "Інститут розвитку людини" (19/100 частини будівлі) є співвласниками об'єкта нерухомого майна загальною площею 4.743,8 кв.м, розташованого за адресою: м. Київ, вул. Львівська, 23. У вищезазначених приміщеннях здійснює свою діяльність Заклад вищої освіти "Відкритий міжнародний університет розвитку людини "Україна" відповідно до умов договору № 1 про спільну діяльність від 28.12 2000. Вказаний об'єкт розташований на земельній ділянці з кадастровим номером 8000000000:75:213:0007, загальною площею 1,6199 га, що розташована за адресою: м. Київ, вул. І.Крамського, 10.
У липні 2021 року позивачу під час перегляду в Інтернеті ресурсу "Публічна кадастрова карта" стало відомо, що земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:75:213:0007 відсутня. Дані обставини зумовлені тим фактом, що за заявою Київської міської ради (далі - відповідач-1) від 29.01.2021, як власника земельної ділянки, 01.02.2021 внесено відомості (здійснено реєстрацію) до Державного земельного кадастру про земельні ділянки з кадастровими номерами: 8000000000:75:213:0100, площею 0,4541 га та 8000000000:75:213:0101, площею 1,1658 га, які знаходяться за адресою: м. Київ, Святошинський р-н, вул. Івана Крамського, 10, які утворились в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:75:213:0007.
В порушення вимог чинного законодавства формування новостворених земельних ділянок та їх реєстрацію в ДЗК було проведено буз врахування того факту, що на земельній ділянці, яка підлягала поділу знаходиться нерухоме майно, яке належить позивачу та ТОВ "Інститут розвитку людини". Так, згідно зі ст. 56 ЗУ "Про землеустрій" технічна документація із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок включає: ґ) акт приймання-передачі межових знаків на зберігання при поділі земельної ділянки по межі поділу; е) нотаріально посвідчену згоду на поділ чи об'єднання земельної ділянки заставодержателів, користувачів земельної ділянки (у разі перебування земельної ділянки в заставі, користуванні). Однак нотаріальна згода позивача та ТОВ "Інститут розвитку людини" як фактичних користувачів земельної ділянки, на поділ зазначеної земельної ділянки не надавалися. При цьому поділ земельної ділянки можливий тільки лише після розробки технічної документації щодо встановлення нових меж земельних ділянок. Втім позивач та ТОВ "Інститут розвитку людини" не погоджували межу поділу земельної ділянки. Отже, поділ земельної ділянки 8000000000:75:213:0007 було здійснено без участі позивача та без належного його повідомлення. При цьому в технічній документації із землеустрою, щодо поділу земельної ділянки не відображені обмеження, обтяження на сформовані земельні ділянки, які присутні в натурі (охоронна зона навколо об'єктів енергетичної системи, інженерних комунікацій, об'єктів зв'язку, зона особливого режиму забудови код обмеження 01.04). Зважаючи на той факт, що у разі поділу земельної ділянки змінюються межі, площа та кадастровий номер цієї земельної ділянки, без скасування реєстрації новоутворених земельних ділянок буде унеможливлено відновлення відомостей у ДЗК стосовно земельної ділянки з кадастровим номером: 8000000000:75:213:0007.
Враховуючи викладене, позивач звернувся до суду з вищезазначеними позовними вимогами.
Ухвалою Господарського суду міста Києва № 910/3679/23 від 16.03.2023 вказану позовну заяву залишено без руху та встановлено п'ятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання відповідних документів.
28.03.2023 позивачем усунено недоліки позовної заяви шляхом подання до суду відповідних документів.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 04.04.2023 відкрито провадження у справі № 910/3679/23; прийнято позовну заяву до розгляду; розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 02.05.2023; залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Інститут розвитку людини".
11.04.2023 від Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області до суду надійшла заява, в якій останній просить суд замінити Головне управління Держгеокадастру у м. Києві на його правонаступника Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.
14.04.2023 Товариством з обмеженою відповідальністю "Алтея Компані" через підсистему ЄСІТС "Електронний суд" подано клопотання про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка гне заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів.
01.05.2023 відповідачем-1 подано до суду відзив на позов, в якому міститься клопотання про поновлення пропущеного строку для подання відзиву.
02.05.2023 позивачем подано до суду клопотання про відкладення розгляду справи.
02.05.2023 у підготовчому засіданні відповідно до ст. 183 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву до 16.05.2023.
10.05.2023 від представника позивача - Панченко М.О. до суду через підсистему ЄСІТС "Електронний суд" надійшло повідомлення про надання йому доступу до справи за допомогою "Електронного кабінету" користувача ЄСІТС.
10.05.2023 від представника позивача - Панченко М.О. до суду через підсистему ЄСІТС "Електронний суд" подано заяву про участь у судових засіданнях по справі № 910/3679/23 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
12.05.2023 від позивача до суду надійшли ордер та свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю Панченко М.О.
Ухвалою Господарського суду міста Києва № 910/3679/23 від 15.05.2023 заяву представника позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції задоволено.
16.05.2023 позивачем подано до суду докази надіслання залученій третій особі копії позовної заяви з додатками.
16.05.2023 у підготовчому засіданні відповідно до ст. 183 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву до 23.05.2023.
23.05.2023 у підготовчому засіданні відповідно до ст. 183 Господарського процесуального кодексу України оголошено перерву до 30.05.2023.
30.05.2023 позивачем через підсистему ЄСІТС "Електронний суд" подано заяву про зміну предмету позову, відповідно до якої просить суд
- визнати протиправною та скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:75:213:0100 та 8000000000:75:213:0101 та записи в Державному земельному кадастрі та поземельній книзі про державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами 8000000000:75:213:0100 та 8000000000:75:213:0101;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області поновити запис у Державному земельному кадастрі про державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:75:213:0007, скасований кадастровий номер 8000000000:75:213:0007 та поновити запис у поземельній книзі щодо земельної ділянки під кадастровим номером 8000000000:75:213:0007, загальною площею 1,6199 га, що розташована за адресою: м. Київ, вул. І.Крамського, 10.
30.05.2023 у підготовчому засіданні судом постановлено ухвалу на місці, не виходячи до нарадчої кімнати, про прийняття до розгляду заяви позивача про зміну предмета позову.
30.05.2023 позивачем через підсистему ЄСІТС "Електронний суд" подано клопотання про заміну відповідача Головного управління Держгеокадастру у м. Києві на його правонаступника Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.
Суд розглянувши клопотання позивача та Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області про заміну відповідача на його правонаступника відзначає наступне
Згідно постанови Кабінету Міністрів України № 1015 від 10.09.2022 "Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру" реорганізовано територіальний орган Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру - Головне управління Держгеокадастру у м. Києві шляхом його приєднання до Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.
Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, їхньої символіки (у випадках, передбачених законом), громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців регулює Закон України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (далі - Закон).
Державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об'єднання, професійної спілки, її організації або об'єднання, політичної партії, організації роботодавців, об'єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом (п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону).
Відповідно до частини 2 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Відповідно до ч. 8 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" у разі приєднання юридичних осіб здійснюється державна реєстрація припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті приєднання, та державна реєстрація змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються. Приєднання вважається завершеним з дати державної реєстрації змін до відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі, щодо правонаступництва юридичної особи, до якої приєднуються.
Відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, надаються зокрема у вигляді витягу з Єдиного державного реєстру (ст. 1 Закону).
Відповідно до витягу з Єдиного держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань вбачається, що Головне управління Держгеокадастру у м. Києві (код ЄДРПОУ 39802366) перебуває в стані припинення, про що в реєстрі здійснено запис 03.10.2022, 1000701270031058041.
Згідно витягу з Єдиного держаного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 10.05.2023 за кодом ЄДРПОУ 39817550 юридичної особи - Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, вбачається, що в розділі "дані про юридичних осіб, правонаступниками яких є зареєстрована юридична особа" - відомості відсутні.
Отже, Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області в силу Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" не є правонаступником Головного управління Держгеокадастру у м. Києві.
З огляду на викладене, у суду відсутні підстави для задоволення клопотань позивача та Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області про здійснення заміни відповідача Головного управління Держгеокадастру у м. Києві на його правонаступника Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.
30.05.2023 у підготовчому засіданні позивачем заявлено усне клопотання про заміну відповідача Головного управління Держгеокадастру у м. Києві на Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.
Суд розглянувши дане клопотання позивача відзначає наступне
Стаття 45 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що відповідачами є особи, яким пред'явлено позовну вимогу.
Відповідно до ч. 2 ст. 48 Господарського процесуального кодексу України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.
Суд розглянувши клопотання позивача, з урахуванням того, що до повноважень Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області належить поновлення та скасування записів щодо земельних ділянок у Державному земельному кадастрі та у Поземельній книзі та наявність пред'явлених до нього позовних вимог, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав для заміни первісного відповідача - Головного управління Держгеокадастру у м. Києві на належного відповідача Головного управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.
Враховуючи викладене та у зв'язку із необхідністю заміни первісного відповідача, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання на іншу дату.
Керуючись ст.ст. 48, 183 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва
1. Відкласти підготовче засідання на 06.06.2023 о 10 годині 00 хвилин. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал судових засідань № 8 .
2. Замінити первісного відповідача Головного управління Держгеокадастру у м. Києві на належного відповідача - Головне управління Держгеокадастру у м. Києві та Київській області.
4. Повідомити учасників справи, що явка їх представників в судове засідання є обов'язковою.
5. Ухвала набрала чинності 30.05.2023 та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В.Сівакова