29 травня 2023 року ЛуцькСправа № 140/12058/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Плахтій Н.Б.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02.12.2022 адміністративний позов у даній справі задоволено, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо непроведення з 01 квітня 2019 року перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 07.09.2021№5к/вих./7.2/6412; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести ОСОБА_2 з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії (з урахуванням раніше виплачених сум), відповідно до статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим урахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, виданої Західним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції від 07.09.2021№5к/вих./7.2/6412.
11.05.2023 ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, у якій просить замінити стягувача ОСОБА_2 на правонаступника ОСОБА_1 . Заява мотивована тим, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 помер, а ГУ ПФУ у Волинській області безпідставно не здійснило їй виплату суми пенсії, нарахованої померлому батькові.
Зважаючи на те, що дана справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, тому і розгляд питання про заміну сторони виконавчого провадження судом розглянуто у письмовому провадженні без повідомлення (виклику) сторін.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.
Як слідує з матеріалів справи, на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.12.2021 у даній справі 27.01.2022 Волинським окружним адміністративним судом ОСОБА_2 видано виконавчий лист №1228/2022, який пред'явлено до виконання, що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження від 28.01.2022 ВП №68402672.
21.06.2022 позивач ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть № НОМЕР_1 від 21.06.2022.
У своїй заяві про заміну сторони виконавчого провадження ОСОБА_1 , як на підставу для заміни, посилається на положення частини першої статті 61 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262-ХІІ). Саме за нормами цього Закону була призначена і виплачувалася до дня смерті пенсія ОСОБА_2 .
Відповідно до частин першої-третьої статті 61 Закону №2262-ХІІ суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Наведеними нормами Закону №2262-ХІІ запроваджено спеціальне правило, за яким недоодержані за життя суми пенсії пенсіонера з числа військовослужбовців не включається до складу спадщини і виплачуються: 1) членам сім'ї померлого пенсіонера, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника; 2) батькам померлого пенсіонера, дружині (чоловіку) померлого пенсіонера та членам сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, навіть якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
При цьому однією з умов виплати пенсії вказаним вище особам, що не включається до складу спадщини, є те, що зазначені особи не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера звернулися із заявою до органу Пенсійного фонду України за отриманням недоодержаних сум пенсії за життя померлого пенсіонера.
Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво за наведених вище умов.
Разом з тим, з матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 звернулася до ГУ ПФУ у Волинській області із відповідною заявою 17.02.2023, що підтверджується штемпелем управління, тобто з моменту смерті ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) і до моменту звернення ОСОБА_1 із заявою до управління пройшло більше 6 місяців.
Отже, підстав для заміни сторони виконавчого провадження на підставі статті 61 Закону №2262-ХІІ немає, оскільки позивач не скористалась своїм правом звернення протягом 6 місяців після смерті ОСОБА_2 до ГУ ПФУ у Волинській області із заявою про одержання суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю.
Поряд з тим, відповідно до статті 1227 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Нараховані ОСОБА_2 суми пенсії, у тому числі на виконання рішення суду від 02.12.2021 у справі №140/12058/21, які не отримані ним за життя, можуть входити до складу спадщини.
Положеннями статті 1217 ЦК України визначено, що спадкування здійснюється за заповітом або за законом.
Водночас ОСОБА_1 не надала суду копії свідоцтва про право на спадщину як доказу, що вона є єдиним спадкоємцем сум пенсії ОСОБА_2 .
Статтею 1261 ЦК України встановлено, що у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.
Проте заявниця в підтвердження родинних зв'язків не надає жодного документа.
За відсутності відповідних документів, які встановлюють статус «спадкоємця» (таких як свідоцтво про право на спадщину) та родинних зв'язків з померлим, доказів того, що заявниця проживала разом із пенсіонером на день його смерті, заміна сторони виконавчого провадження у справі №140/12058/21 з померлого ОСОБА_2 на його дочку ОСОБА_1 може призвести до порушення прав інших осіб.
Отже, до моменту отримання такого свідоцтва звернення ОСОБА_1 є передчасним, а тому у задоволенні заяви про заміни сторони виконавчого провадження слід відмовити.
Керуючись статтями 229, 248, 379 КАС України, суд
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі відмовити.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій