про заміну боржника у виконавчому листі
29 травня 2023 року ЛуцькСправа № 140/11929/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Димарчук Т.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , що діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 , що діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 звернулася в суд з позовом до Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати з 17.07.2018 її неповнолітній дитині щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до статті 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”; зобов'язання нарахувати і виплатити з 17.07.2018 її неповнолітній дитині грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства відповідно до статті 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 40 % від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 15.10.2020 позовні вимоги ОСОБА_1 , що діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії у частині визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії за період із 17.07.2018 по 12.02.2020 залишено без розгляду.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 15.10.2020, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 08.11.2021, позов задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 з 13.02.2020 щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Зобов'язано Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації з 13.02.2020 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.
На виконання рішення суду від 15.10.2020 у даній справі Волинський окружний адміністративний суд 20.12.2021 видав ОСОБА_1 виконавчий лист №24086/2021 про зобов'язання вчинити дії.
22.05.2023 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа у даній справі, а саме боржника - Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації на правонаступника Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 23.05.2023 зазначену заяву було призначено до судового розгляду на 10:00 год. 29.05.2023.
Заявник та представник боржника у вказане судове засідання не прибули, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви шляхом направлення тексту повістки електронною поштою та телефонограмою.
Відповідно до частини другої статті 379 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Як передбачено частиною четвертою статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З урахуванням вимог частини четвертої статті 229, частини другої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження проведено в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява позивача підлягає задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-ІХ “Про утворення та ліквідацію районів”, постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1321 “Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов'язків районних державних адміністрацій, що припиняються”, розпорядження Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 №1635-р “Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій”, розпорядження голови Маневицької районної державної адміністрації від 18.01.2021 №5, Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації та установлено правонаступником зобов'язань, прав та обов'язків Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації.
До Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення юридичної особи Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації з 08.02.2022.
Частиною першою статті 379 КАС України встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною четвертою статті 379 КАС України також обумовлено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Оскільки, у суду відсутні докази відкриття виконавчого провадження за вказаним виконавчим листом (позивачем такі докази до поданої заяви не долучені), суд вважає за належне допустити заміну боржника у виконавчому листі.
Отже, оскільки у даній справі боржник Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації вибув, тому суд дійшов висновку про необхідність заміни боржника у вказаному виконавчому листі на правонаступника Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації.
Керуючись статтями 229, 248, 379 КАС України, суд
Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Замінити в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , що діє в інтересах неповнолітньої дитини ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, боржника у виконавчому листі №24086/2021, виданому 20 грудня 2021 року Волинським окружним адміністративним судом, а саме - Управління соціального захисту населення Маневицької районної державної адміністрації на правонаступника Управління соціального захисту населення Камінь-Каширської районної державної адміністрації (44500, Волинська область, місто Камінь-Каширський, вулиця Воля, будинок 2, код ЄДРПОУ 03192023).
Копію ухвали направити стягувачу та боржнику.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Т.М. Димарчук