іменем України
30 травня 2023 року
Справа №451/592/23
Провадження № 3/451/348/23
Суддя Радехівського районного суду Львівської області Семенишин О.З. розглянула матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.183-1 КУпАП, -
з протоколу про адміністративне правопорушення АСВП 68231002 від 08.05.2023 вбачається, що боржник ОСОБА_1 не виконує рішення суду, не сплачує аліментів на утримання дітей, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму дітей, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, а саме з 19.01.2022 по 01.05.2023. За даний період за ОСОБА_1 рахується заборгованість по аліментах в сумі - 51 912,20 грн., чим порушено ч.1 ст. 183-1 КУпАП та ч.12 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження».
ОСОБА_1 подав до суду заяву про зупинення провадження у справі, оскільки він з грудня 2022 року перебуває на військовій службі в Збройних Силах України, у військовій частині НОМЕР_1 (а. с. 20).
25 травня 2023 року до суду поступила інформації від Начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.05.2023 №2/4696, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , призиваний по мобілізації до лав Збройних Сил України у військову частину НОМЕР_1 (а.с.23).
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно з ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення серед іншого вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Розгляд справи про адміністративне правопорушення проводиться щодо особи правопорушника і в межах, встановлених протоколом про адміністративне правопорушення.
Статтею 256 КУпАП визначено форму та основні елементи змісту протоколу про адміністративне правопорушення. Зокрема, протокол підписується особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, а у разі відмови такої особи від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Протокол про адміністративне правопорушення АСВП 68231002 від 08.05.2023 складений старшим державним виконавцем Радехівського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Сеньчук Ольгою Степанівною, не в повній мірі відповідає зазначеним вимогам ст. 256 КУпАП.
Зокрема, всупереч ст. 256 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення складено 08.05.2023 за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , а відтак останньому не роз'яснено прав та обов'язків, передбачених ст. 268 КУпАП, не запропоновано надати пояснення чи зауваження щодо змісту протоколу, вирішити питання щодо підписання протоколу чи про відмову від цього.
З наданих матеріалів, долучених державним виконавцем до протоколу про адміністративне правопорушення, не вбачається, що виклик ОСОБА_1 для складення протоколу про адміністративне правопорушення отриманий останнім.
Неналежне оформлення протоколу порушує права особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачені ст. 268 КУпАП, у зв'язку із чим суд, без усунення вищевказаних недоліків, позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване рішення по справі.
Верховним Судом України визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення (п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 23 грудня 2005 року).
Чинним КУпАП не передбачено зупинення провадження у справі.
Враховуючи наведене, матеріали справи необхідно повернути у Радехівський відділ державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) для усунення вказаних вище недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст. 278, 283 КУпАП,
повернути адміністративний матеріал №451/592/23 про притягнення ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 183-1 КУпАП до Радехівського відділу державної виконавчої служби у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) для доопрацювання з підстав, зазначених у мотивувальній частині постанови.
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.
СуддяСеменишин О. З.