ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про повернення позовної заяви
"29" травня 2023 р. Справа № 300/2764/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Кафарський В.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Департамента містобудування та архітектури Івано-Франківської міської ради, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Івано-Франківської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, приватне підприємство «МЕТАЛСПЕЦМОНТАЖ», Івано-Франківська міська рада про скасування пункту 1.2. рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 16.12.2021 № 1723 «Про надання вихідних даних містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва» та містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки для проектування об'єкта будівництва, визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулись до суду з адміністративним позовом до Департамента містобудування та архітектури Івано-Франківської міської ради, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Івано-Франківської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, приватне підприємство «МЕТАЛСПЕЦМОНТАЖ», Івано-Франківська міська рада, в якому просять скасувати пункт 1.2. рішення виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради від 16.12.2021 №1723 «Про надання вихідних даних містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва», приватному підприємству «МЕТАЛСПЕЦМОНТАЖ» для нового будівництва господарської будівлі з допоміжними приміщеннями на АДРЕСА_1 (кадастровий номер земельної ділянки 2610100000:04:002:0300); скасувати містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки для проектування об'єкта будівництва (реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01:0598-7399-7770-1314, реєстраційний номер 103-31.2.1-01 від 17.12.2021) «Нове будівництво господарської будівлі з допоміжними приміщеннями на АДРЕСА_1 », затверджені наказом Департаменту містобудування та архітектури Івано-Франківської міської ради № 119 від 17.12.2021, а також визнати дії Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Івано-Франківської міської ради щодо реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт на об'єктах з незначними наслідками (СС1) від 29.11.2022 в Реєстрі будівельної діяльності 29.11.2022 №ІФ051221111545 протиправними та скасувати реєстрацію повідомлення про початок виконання будівельних робіт на об'єктах з незначними наслідками (СС1), зареєстрованого в Реєстрі будівельної діяльності 29.11.2022 №ІФ051221111545.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 залишено без руху у зв'язку з невідповідністю позовної заяви вимогам, встановленим статтями 161 Кодексу адміністративного судочинства України та надано п'ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду або оригіналу документу про сплату судового збору кожним із позивачів у розмірі 3 220,80 грн, або обґрунтованого клопотання про звільнення від сплати судового збору з належним чином оформленими доказами існування підстав, визначених законом для такого звільнення, зокрема, відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків Державної податкової служби України про суми виплачених доходів за 2022 рік.
Ухвалою про залишення позовної заяви без руху від 22.05.2023 також роз'яснено, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк позовна заява буде повернена.
Як встановлено судом, станом на 29.05.2023 ОСОБА_1 та ОСОБА_3 вимоги ухвали Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 не виконано.
В свою чергу, 24.05.2023 ОСОБА_4 та ОСОБА_2 подано квитанції про сплату судового збору від 24.05.2023 №0.0.3015498669.1, від 24.05.2023 №0.0.3015489313.1, від 02.05.2023 №0.0.2977827388.1.
Однак, згідно довідки начальника відділу документального забезпечення-канцелярія Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 24.05.2023 квитанція про сплату судового збору за номером №0.0.2977827388.1 від 02.05.2023 додано до адміністративного позову по справі №300/2416/23, який подано до Івано-Франківського окружного адміністративного суду 03.05.2023.
Воднораз, суд констатує, що станом на 29.05.2023, позивачами не виконано вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху від 22.05.2023.
Водночас, 24.05.2023 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшли заяви від ОСОБА_1 , та ОСОБА_3 про залишення позовної заяви без розгляду в частині заявлених ними позовних вимог та залучення останніх у справі №300/2764/23 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів.
Так, відповідно до частини 3 статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: 1) позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності; 2) позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано; 3) у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав; 4) позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності; 5) надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду; 6) особа, яка має адміністративну процесуальну дієздатність і за захистом прав, свобод чи інтересів якої у випадках, встановлених законом, звернувся орган або інша особа, заперечує проти позову і від неї надійшла відповідна заява; 7) провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом; 8) з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу; 9) позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору; 10) після відкриття провадження судом встановлено, що позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
Згідно частини 2 статті 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.
Отже,залишення позову без розгляду можливе після відкриття провадження у справі та до початку розгляду справи по суті.
Пунктом 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Частиною 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України визначено порядок розподілу судових витрат. Відповідно до частин 1, 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 7 Закону України «Про судовий збір» в разі повернення заяви або скарги сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду.
Враховуючи, що позивачами клопотання про його повернення не надано, а тому у суду відсутні підстави для вирішення питання щодо повернення судового збору.
На підставі наведеного, керуючись статтями 132, 139, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Департамента містобудування та архітектури Івано-Франківської міської ради, виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю Івано-Франківської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, приватне підприємство «МЕТАЛСПЕЦМОНТАЖ», Івано-Франківська міська рада про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачам з усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Суддя /підпис/ Кафарський В.В.