26 травня 2023 року
м. Хмельницький
Справа № 669/1118/14-ц
Провадження № 22-ц/4820/1225/23
Хмельницький апеляційний суд у складі
колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ
Ярмолюка О.І., Грох Л.М., Янчук Т.О.,
вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження у справі за заявою прокурора Білогірського району в інтересах Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області про визнання спадщини відумерлою за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Білогірського районного суду Хмельницької області від 23 вересня 2014 року,
встановив:
Рішенням Білогірського районного суду Хмельницької області від 23 вересня 2014 року заяву прокурора задоволено.
Визнано спадщину, яка відкрилась після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , відумерлою та передано територіальній громаді Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області.
15 травня 2023 року ОСОБА_1 , який не брав участі у справі, однак вважає, що суд вирішив питання про його права та інтереси, подав апеляційну скаргу на вказане рішення суду.
Апеляційна скарга оформлена відповідно до вимог ст. 356 ЦПК України.
Відповідно до п. 13 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, нова редакція якого набрала чинності 15 грудня 2017 року, судові рішення, ухвалені судами першої інстанції до набрання чинності цією редакцією Кодексу, набирають законної сили та можуть бути оскаржені в апеляційному порядку протягом строків, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 294 ЦПК України (в редакції на момент ухвалення судом першої інстанції рішення) апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
В силу ч. 1 ст. 127 ЦПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Враховуючи дату проголошення судом першої інстанції оскаржуваного рішення (23 вересня 2014 року), останнім днем строку для подачі ОСОБА_1 апеляційної скарги було 3 серпня 2014 року.
ОСОБА_1 звернувся до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження, посилаючись на те, що даний строк пропущено ним з поважних причин.
Із матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 довідався про ухвалення судом першої інстанції рішення в березні 2023 року, а копію рішення суду отримав 4 травня 2023 року, тому він не мав можливості своєчасно підготувати та подати до суду апеляційну скаргу. ОСОБА_1 пропустив строк на апеляційне оскарження з поважних причин, у зв'язку з чим цей строк має бути поновлений апеляційним судом.
Об'єднання територіальних громад є складовою процесу реформування системи місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні відповідно положень Європейської хартії місцевого самоврядування, підписаної 15 жовтня 1985 року у м. Страсбурзі, ратифікованої Законом України від 15 липня 1997 року №452/97-ВР «Про ратифікацію Європейської хартії місцевого самоврядування».
За змістом пп.пп. 1, 4 п. 6-1 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 21 травня 1997 року №280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні» до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв'язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюються з урахуванням того, що у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади), а сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов'язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту.
Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 8 Закону України від 5 лютого 2015 року №157-VIII «Про добровільне об'єднання територіальних громад» повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об'єдналися, завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об'єднаною територіальною громадою.
Об'єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов'язків територіальних громад, що об'єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об'єднаною територіальною громадою.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року №727-р визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Хмельницької області, зокрема, Залузька територіальна громада Білогірського району Хмельницької області включена до складу Білогірської об'єднаної територіальної громади.
За даними офіційного веб-сайту Хмельницької міської ради 8 грудня 2020 року відбулася перша сесія VIII скликання Білогірської селищної ради Хмельницької області, на якій було підтверджено повноваження селищного голови та депутатів ради.
Оскільки спірні правовідносини допускають правонаступництво, а повноваження Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області припинилися, то до участі у справі слід залучити її правонаступника - Білогірську селищну раду Шепетівського району Хмельницької області.
Відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження та повернення апеляційної скарги.
Керуючись ст.ст. 127, 354, 356, 359, 360, 368, 389 ЦПК України,
ухвалив:
ОСОБА_1 поновити строк на апеляційне оскарження рішення Білогірського районного суду Хмельницької області від 23 вересня 2014 року.
Відкрити апеляційне провадження у справі за заявою прокурора Білогірського району в інтересах Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області про визнання спадщини відумерлою за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Білогірського районного суду Хмельницької області від 23 вересня 2014 року.
Залучити до участі у справі правонаступника заявника, Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області, - Білогірську селищну раду Шепетівського району Хмельницької області (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України - 04403143; місцезнаходження: 30200, Хмельницька область, Шепетівський район, смт. Білогір'я, вул. Шевченка, 44).
Учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі в строк до 26 червня 2023 року. До відзиву додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили після її проголошення та не підлягає оскарженню.
Судді: О.І. Ярмолюк
Л.М. Грох
Т.О. Янчук