Справа № 361/4029/23
Провадження № 1-кс/361/824/23
26.05.2023
26 травня 2023 року м. Бровари
Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , із участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Броварського РУП ГУНП в Київській області, -
Скаржник звернувся до слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області зі скаргою, в якій просить поновити строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Броварського РУП, зобов'язати: уповноважених осіб Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою ОСОБА_3 18.03.2023 заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення за статтею 125 Кримінального кодексу України та розпочати досудове розслідування; зобов'язати уповноважених осіб Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області залучити ОСОБА_3 у якості потерпілого до кримінального провадження, щодо вчинення відносно нього кримінального правопорушення, яке мало місце 18.03.2023 в результаті чого, ОСОБА_3 було нанесено тілесні ушкодження; зобов'язати уповноважених осіб Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області надати пам'ятку ОСОБА_3 про ознайомлення з правами у якості потерпілого по кримінальному провадженню; зобов'язати уповноважених осіб Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області надати відповідь на клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження від 31.03.2023 щодо вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_3 та надати матеріали для ознайомлення.
18.03.2023 року, близько 09:30 год. у АДРЕСА_1 , в зв'язку із нанесенням йому ОСОБА_3 тілесних ушкоджень, було викликано працівників поліції та швидку медичну допомогу. Прибувши на місце виклику, працівниками поліції, було відібрано заяву про вчинення кримінального правопорушення по факту нанесення мені тілесних ушкоджень. Крім того, в зв'язку з нанесенням йому тілесних ушкоджень, він перебував на лікуванні у Головному військово-медичному клінічному центрі Державної прикордонної служби України та після проходження лікування 31.03.2023 року, він з його адвокатом ОСОБА_4 , прибув до Броварського РУП ГУНП в Київській області та надав клопотання про залучення його в якості потерпілого. Також, його адвокатом, ОСОБА_4 , 31.03.2023 року, було надано до Броварського РУП ГУНП в Київській області заяву про видачу витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань та клопотання про видачу матеріалів кримінального провадження для ознайомлення. Не отримавши відповідь про те, в який день і час він зможе ознайомитись з матеріалами кримінального провадження, не отримавши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань а також інформацію про залучення його, ОСОБА_3 в якості потерпілого, 05.05.2023 року, він з його адвокатом ОСОБА_4 , прибув до Броварського РУП ГУНП в Київській області. Однак, чому було проігноровано направлені заяви та клопотання в Броварському РУП ГУНП в Київській області пояснити не змогли та повідомили, що не можуть надати інформацію по даній справі. Крім того, Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не надали, як і не надали матеріали кримінального провадження для ознайомлення. Отже, уповноважені особи Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області формально підійшли до розгляду даного кримінального правопорушення, не дотримались вимог щодо повноти та всебічності розгляду, як того вимагає КПК України та фактично проігнорували всі звернення заяви та клопотання. 23.05.2023 року, знову, прибувши до Броварського РУП ГУНП в Київській області він отримав довідку про результати розгляду моєї заяви про вчинення відносно мене кримінального правопорушення. Як вбачається з вищевказаної довідки: «під час проведення перевірки встановлено, що на час розгляду матеріалів до Броварського РУП ГУНП в Київській області висновок експерта Броварського КОБ СМЕ про встановлення ступені тяжкості тілесних ушкоджень отриманих гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_3 не надходив, а тому ступінь тяжкості отриманих тілесних ушкоджень не встановлено». Проте, звернув увагу суду на той факт, що в зв'язку з нанесенням йому тілесних ушкоджень, з 20.03.2023 року по 31.03.2023 року, перебував на лікуванні у Головному військово-медичному клінічному центрі Державної прикордонної служби України. Після проходження лікування, він прибув до Броварського КОБ СМЕ для проведення дослідження / попереднього судово-медичного огляду. Також, 19.04.2023 року, він прибув до Броварського КОБ СМЕ для отримання висновку, однак, йому повідомили, що висновок направляється до Броварського РУП ГУНП в Київській області, а тому отримати власноручно у нього немає можливості. Отже, фактично перевірка щодо нанесення йому тілесних ушкоджень не проводилась, а з боку Броварського РУП ГУНП в Київській вбачається повна бездіяльність. Крім того, з таким висновком уповноважених осіб Броварського РУП ГУНП в Київській області однозначно не можна погодитись і такий висновок спростовується вищенаведеним викладом обставин.
Про дату, місце та час судового засідання скаржник був повідомлений належним чином, подав заяву про проведення судового засідання без його участі, в якій останній підтримав скаргу у повному обсязі та просив її задовольнити.
Уповноважена службова особа Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області до суду не з'явилась, будучи належним чином повідомленою про дату, місце та час судового засідання, причини своєї неявки суду не повідомила.
Слідчим суддею з урахуванням принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України, визнано можливим розгляд скарги у відсутність скаржника та службової особи Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області.
Згідно частини 4 статті 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв'язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Вивчивши скаргу, додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно частини 1, 4 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до частини 5 статті 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Із дослідженого в судовому засіданні встановлено, що 18.03.2023 року, близько 09:30 год. у АДРЕСА_1 , в зв'язку із нанесенням йому ОСОБА_3 тілесних ушкоджень, було викликано працівників поліції та швидку медичну допомогу, що підтверджено протоколом прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення.
У період часу з 20.03.2023 року по 31.03.2023 року ОСОБА_3 перебував на лікуванні у Головному військово-медичному клінічному центрі Державної прикордонної служби України.
31.03.2023 року ОСОБА_3 було надано до Броварського РУП ГУНП в Київській області заяву про видачу витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань та клопотання про видачу матеріалів кримінального провадження для ознайомлення.
23.05.2023 року ОСОБА_3 отримав у Броварському РУП ГУНП в Київській області довідку про результати розгляду заяви про вчинення відносно останнього кримінального правопорушення, згідно якої: «під час проведення перевірки встановлено, що на час розгляду матеріалів до Броварського РУП ГУНП в Київській області висновок експерта Броварського КОБ СМЕ про встановлення ступені тяжкості тілесних ушкоджень отриманих гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_3 не надходив, а тому ступінь тяжкості отриманих тілесних ушкоджень не встановлено».
Судом встановлено, що заявником оскаржується бездіяльність уповноважених службових осіб Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення після отримання заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до частини 2 статті 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Слідчий суддя звертає увагу, що закон не покладає на заявника обов'язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину (кримінального проступку), достатньо даних про об'єктивні ознаки злочину (кримінального проступку).
Враховуючи встановлені обставини приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги в частині вимоги скаржника щодо невнесення відомостей за його заявою про ймовірно вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки заявник звернувшись до органу досудового розслідування виклав обставини, що можуть на його погляд свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Крім того, вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.
Зокрема, у відповідності до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно статті 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Броварського РУП ГУНП в Київській області.
На підставі викладеного, керуючись статтями 303, 306, 307, 309, 370-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу - задовольнити.
Поновити ОСОБА_3 строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Броварського РУП.
Зобов'язати: уповноважених осіб Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою ОСОБА_3 18.03.2023 заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення за статтею 125 Кримінального кодексу України, та розпочати досудове розслідування.
Зобов'язати уповноважених осіб Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області залучити ОСОБА_3 у якості потерпілого до кримінального провадження, щодо вчинення відносно нього кримінального правопорушення, яке мало місце 18.03.2023 в результаті чого, ОСОБА_3 було нанесено тілесні ушкодження.
Зобов'язати уповноважених осіб Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області надати пам'ятку ОСОБА_3 про ознайомлення з правами у якості потерпілого по кримінальному провадженню.
Зобов'язати уповноважених осіб Броварського районного управління поліції ГУ НП в Київській області надати відповідь на клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження від 31.03.2023 щодо вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_3 та надати матеріали для ознайомлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1