Справа № 446/964/23
25.05.2023 року cлідчий суддя Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 1 (м. Кам'янка-Бузька) Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-
03.05.2023 на розгляд до слідчого судді Кам'янка-Бузького районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 1 (м. Кам'янка-Бузька) Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, в якій просить суд визнати бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 1 (м. Кам'янка-Бузька) ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення незаконною та зобов'язати посадових осіб відділення поліції № 1 (м. Кам'янка-Бузька) ГУНП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно його заяви.
Скарга обґрунтована тим, що 18.04.2023 скаржник засобами поштового зв'язку надіслав до відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області заяву про вчинення відносно нього працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 366, 367,146 КК України,а тому зазначене повідомлення у відповідності до вимог ст.214 КПК України підлягало внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведенню за даним фактом досудового розслідування. Однак 21.04.2023 скаржнику стало відомо, що жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося, у зв'язку з чим змушений звернутись до суду з даною скаргою.
На підставі протоколу автоматичного визначення слідчого судді 03.05.2023 скарга передана слідчому судді ОСОБА_1 ..
Ухвалою слідчого судді від 03.05.2023 провадження у скарзі відкрито, призначено судове засідання.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 свою скаргу підтримав та пояснив, що йому була незаконно вручена повістка. В подальшому його примусово змусили проїхати до ІНФОРМАЦІЯ_1 , де з ним незаконно поводилися. В той самий день він пройшов медичну комісію, де на його скарги відносно здоров'я ніхто не реагував, за результатами висновку медкомісії він був повідомлений, що повинен відправитися у військову частину. Додатково вказав, що на нього працівники військкомату чинили тиск, в нього вилучили паспорт, погрожували фізичною розправою, тому він зателефонував на номер телефону 102 та викликав працівників поліції. Коли приїхали працівники поліції, то ним була написана заява та були відібрали письмові пояснення.
Представник органу суб'єкта оскарження в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про можливість розгляду скарги без участі осіб, які не прибули, на підставі наявних у справі матеріалів.
Заслухавши пояснення скаржника, розглянувши скаргу та додані до неї матеріали,суд виходив з наступних мотивів та положень закону.
18.04.2023 ОСОБА_3 звернувся до відділення поліції №1 Львівського РУП №1 ГУПН у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Як видно заяви, така стосується подій, які відбулися 08.04.2023, а саме вручення скаржнику працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 повістки про явку його, як військовозобов'язаного до територіального центру комплектування, проходження медичної комісії. Зокрема скаржник ОСОБА_3 вважає, що дії військово медичної комісії та керівництва, працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 146, 366, 367 КК України. Разом з тим з заяви вбачається, що 08.04.2023 ОСОБА_4 були викликані працівники поліції, яким він надав письмові пояснення та заяву (№1258).
Проте відомості про кримінальні правопорушення, вказані в заяві ОСОБА_3 від 18.04.2023 не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вважаючи таку бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 1 (м. Кам'янка-Бузька) Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення неправомірною ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з даною скаргою, яку скерував засобами поштового зв'язку 28.04.2023.
Вирішуючи скаргу, слідчий суддя виходить з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
А згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Частиною 1 ст. 2 КК України визначено, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.
Як вказано у Постанові Верховного Суду від 30.09.2021 № 556/450/18, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім'ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.
Так, слідчий суддя встановив, що дії, які скаржник ОСОБА_3 вважає кримінальним правопорушенням є дії працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 при виконані службових обов'язків, зокрема вручення скаржнику повістки, направлення його на проходження військово- лікарської комісії, результати проходження військово- лікарської комісії.
Разом з тим слідчим суддею під час розгляду скарги встановлено, що 08.04.2023 скаржником ОСОБА_4 були викликані працівники поліції та на місці події, ним була написана заява та були відібранні письмові пояснення.
Як видно з матеріалів перевірки звернення ОСОБА_3 , в ході проведеної перевірки працівниками відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області за фактом подій, які відбувалися 08.04.2023 було встановлено, що в діях військовослужбовців ІНФОРМАЦІЯ_2 ознак адміністративного та кримінального правопорушення не виявлено.
Відтак, проаналізувавши дані повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та фактичні обставини справи, слідчий суддя не вбачає будь-яких вагомих обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, оскільки у такій заяві йдеться виключно про незгоду скаржника із заходами, які були вчиненні працівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо оповіщення та призову громадян, які проводяться на території України та висновком військово- лікарської комісії, проте, слідчим суддею зазначається, що законодавство передбачає порядок оскарження постанови військово- лікарської комісії, однак скаржник даним право не скористався.
Відтак, слідчий суддя, оцінивши заяву ОСОБА_3 вважає за неможливим зобов'язання органу досудового розслідування внести таку заяву (повідомлення) до ЄРДР та проведення по ній слідчих, розшукових дій,оскільки така не містить достатніх даних, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції № 1 Львівського районного управління поліції № 1 Головного управління НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення відмовляє.
Керуючись ст.ст. 303,304,306,307, 376 КПК України,
у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 1 (м. Кам'янка-Бузька) Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - відмовити.
Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.
Повний текст ухвали виготовлено 29.05.2023.
Слідчий суддя ОСОБА_1