Справа 343/892/23
140
2-а/339/11/23
29 травня 2023 року м. Болехів
Болехівський міський суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого судді Скригун В.В.
при секретарі Ганчар Т.І.,
розглянувши у судовому засіданні матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції України в Львівській області Національної поліції України про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати постанову серії ЕАС № 6781170 від 04 квітня 2023 року про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, а провадження в справі про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП закрити в зв'язку з відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення, стягнути з відповідача судові витрати по справі.
11 травня 2023 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.
Позивач в судове засідання не з'явився, подав заяву, в якій просить витребувати у відповідача матеріали адміністративної справи стосовно нього. Розгляд справи проводити у його відсутності.
Таке не суперечать вимогам ст.194 КАС України, оскільки за якою учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку.
Як зазначено в ч.3 ст. 268 КАСУ, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи в суді.
Встановлено, що ухвалою суду від 11 травня 2023 року відповідачу запропонувано подати у строк до початку розгляду справи по суті відзив на позов та докази, що підтверджують заперечення проти позову, якщо такі докази не надані позивачем, а також документи, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам.
Однак, станом на 29 травня 2023 року відповідачем не надано відзив на позовну заяву.
Згідно ч.6 ст. 162 КАС України, передбачено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до ч. 1ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, передбачений вказаною статтею, зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Як перебачено ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Згідно ч. 1 ст. 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Статтею 77 КАС України, встановлено, що в справах про оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Зазначене положення поширюється на доказування правомірності оскаржуваного рішення (дії чи бездіяльності). Окрім доказування правових підстав для рішення (тобто правомірності), суб'єкт владних повноважень повинен доказувати фактичну підставу, тобто наявність фактів, з якими закон пов'язує можливість прийняття рішення, вчинення дії чи утримання від неї.
Згідно з ч. 1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Доказами в адміністративному судочинстві, згідно ч. 1ст. 69 КАС Україн, є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів
Згідно з ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За змістом ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів ( ч.5 ст. 77 КАСУ).
Оскільки представником відповідача, не надано відзив на позов, беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, то суд вважає, що для оцінки наявних у справі доказів та перевірки доводів позивача, слід запропонувати відповідачу надати матеріали адміністративної справи, на підставі яких винесено постанову серія ЕАС № 6781170 від 04 квітня 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП, що є підставою для відкладення розгляду справи.
Керуючись ст. 205 КАС України,
Запропонувати Головному управлінню Національної поліції України в Львівській області Національної поліції України в строк до 13 червня 2023 року надати матеріали адміністративної справи, на підставі яких винесено постанову серія ЕАС № 6781170 від 04 квітня 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП.
Роз'яснити Головному управлінню Національної поліції України в Львівській області Національної поліції України, що у випадку неподання таких доказів у визначений строк, суд розгляне справу на підставі наявних матеріалів справи.
Відкласти судове засідання на 13 червня 2023 року на 10:00 год.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: Скригун В. В.