Справа № 185/6578/23
Провадження № 1-кс/185/1228/23
19 травня 2023 року м. Павлоград
Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Павлоградського районного ВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.04.2023 року за № 42023042120000019, про тимчасовий доступ до речей і документів,
18 травня 2023 року слідчий СВ Павлоградського районного ВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням, погодженим з прокурором Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.04.2023 року за № 42023042120000019, про тимчасовий доступ до речей і документів.
З клопотання вбачається, що у провадженні слідчого відділення Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42023042120000019 від 27.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Павлоградською окружною прокуратурою в ході вивчення публічної інформації, розміщеної на порталі публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вчинили заволодіння чужим майном - бюджетними коштами Межиріцької сільської та ІНФОРМАЦІЯ_3 , виділених у 2021-2022 роках на придбання електричної енергії, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене у великих розмірах.
Встановлено, що за результатами публічної закупівлі з ідентифікатором UA-2020-12-15-010052-с ІНФОРМАЦІЯ_4 уклав з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договір від 04.12.2021 (дата публікації - 05.01.2021) № 521000055218/1 про постачання (закупівлю) електричної енергії на суму 2 872 868,51 грн., в тому числі ПДВ - 478 811,42 грн., з очікуваним обсягом поставки електричної енергії на період 01.01.2021 - 31.12.2021 902 331 кВт*год. та ціною - 3,18383 грн./кВт*год., в тому числі ПДВ - 0,53064 гривень.
12.02.2021 сторони уклали додаткову угоду № l до вказаного договору, якою виправлено дату договору на правильну - 04.01.2021, зменшено суму договору на 91 005,48 грн., тобто до 2 781 863,03 грн., в тому числі ПІДВ - 463 643,84 грн., та зменшено очікуваний обсяг закупівлі послуг з розподілу (передач) електричної енергії до 874 799,69 кВт* год.
03.03.2021 сторони уклали додаткову угоду № 2, якою у зв'язку зі зміною ціни (коливанням ціни) на електричну енергію на ринку електричної енергії «На добу наперед» (РДН) за 1 кВт*год. за даними ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » починаючи з 01.02.2021 збільшено ціну за одиницю до 3,49903 грн., в тому числі ПДВ - 0,58317 грн. та зменшено очікуваний обсяг постачання до 721 138,72 кВт* год.
03.09.2021 сторони уклали додаткову угоду № 3, якою узгодили новий порядок зміни ціни, викладений в комерційній пропозиції.
13.10.2021 сторони уклали додаткову угоду № 4, якою у зв'язку зі зміною ціни (коливанням ціни) на електричну енергію на ринку електричної енергії «На добу наперед» (РДН) за 1 кВт*год. за даними ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » починаючи з 01.08.2021 збільшено ціну за одиницю до 3,84544 грн., в тому числі ПДВ - 0,64091 гри, зменшено очікуваний обсяг постачання електричної енергії до 126 903 кВт*год.
23.10.2021 сторони уклали додаткову угоду, якою у зв'язку зі зміною ціни (коливанням ціни) на електричну енергію на ринку електричної енергії «На добу наперед» (РДН) за 1 кВт*год. за даними ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » починаючи з 01.09.2021 збільшено ціну за одиницю до 4,22615 грн., в тому числі ПДВ - 0,70436 гри, зменшено очікуваний обсяг постачання електричної енергії до 105 069 кВт*год.
Таким чином, внаслідок укладання вказаних додаткових угод ціна електроенергії (разом з послугами постачання та розподілу, включаючи ПДВ) зросла з 3,18383 грн./кВт*год. до 4,22615 грн./кВ*год., тобто на 32,7% порівняно з початковою.
Крім того, за результатами публічної закупівлі з ідентифікатором UA-2021-12-03-015452-с ІНФОРМАЦІЯ_4 уклав з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договір від 04.01.2022 № 521000055218/2022/5 про закупівлю електричної енергії на суму 3 083 098,85 грн., в тому числі ПДВ - 513 849,81 грн., з очікуваним обсягом поставки електричної енергії на період 01.01.2022 - 31.12.2022 668 785 кВт*год. та ціною за одиницю - 4,61 грн./кВт*год., в тому числі ПДВ - 0,76833334 гривень.
Внаслідок укладання 3 додаткових угод ціна електроенергії (разом з послугами постачання та розподілу, включаючи ПІДВ) зросла з 4,61 грн./кВт*год. до 5,22384 грн./кВт* год., тобто на 13,3% порівняно з початковою.
Внаслідок безпідставного завищення ціни електричної енергії на суму понад допустимий поріг у 10% від початкової вартості, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » безпідставно заволоділо бюджетними коштами ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Враховуючи вищевикладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме: договору від 04.12.2021 № 521000055218/1, з урахуванням всіх змін та доповнень, а саме щодо: 1) складових договірної ціни (закупівельної ціни, ціни послуг з передачі електроенергії, ціна послуг з розподілу електроенергії, послуг постачальника та інших складових); 2) підстав укладення додаткових угод № 1-5, до договору № 521000055218/1 від 04.12.2021, в тому числі причин збільшення договірної ціни (з посиланням на окреме документальне підтвердження постачальника щодо кожної з таких додаткових угод) та зміни обсягів постачання; 3) додаткових угод № 1-5, до договору № 521000055218/1 від 04.12.2021; 4) актів приймання-передачі електричної енергії, рахунки та платіжні доручення про сплату вартості електричної енергії, до договору № 521000055218/1 від 04.12.2021; договору від 04.01.2022 № 521000055218/2022/5, з урахуванням всіх змін та доповнень, а саме щодо: 1) складових договірної ціни (закупівельної ціни, ціни послуг з передачі електроенергії, ціна послуг з розподілу електроенергії, послуг постачальника та інших складових); 2) підстав укладення додаткових угод № 1-3, до договору № 521000055218/2022/5 від 04.01.2022, в тому числі причин збільшення договірної ціни (з посиланням на окреме документальне підтвердження постачальника щодо кожної з таких додаткових угод) та зміни обсягів постачання; 3) додаткових угод № 1-3, до договору № 521000055218/2022/5 від 04.01.2022; 4) актів приймання-передачі електричної енергії, рахунки та платіжні доручення про сплату вартості електричної енергії, до договору № 521000055218/2022/5 від 04.01.2022, у ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 . Отримання вищевказаних документів, дадуть змогу органу досудового розслідування, належним чином дослідити обставини протиправних дій, вчинених службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Розглянувши клопотання, вивчивши додані до нього документи, обґрунтування слідчого, щодо вмотивованості поданого до суду клопотання, приходжу до наступного висновку.
У клопотанні зазначено та підтверджено наданими копіями документів, що є достатні підстави вважати, що надання тимчасового доступу до вищевказаної інформації має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що в подальшому буде мати доказове значення для проведення повного та об'єктивного розслідування кримінального провадження, тому є необхідність для отримання тимчасового доступу.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
У поданому клопотання слідчий просить надати тимчасовий доступ до оригіналів договорів від 04.12.2021 № 521000055218/1 та від 04.01.2022 № 521000055218/2022/5 зі змінами та доповненнями, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »,які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 , та можливість їх вилучити.
Однак, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про тимчасовий доступ до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Вилучення оригіналів договорів від 04.12.2021 № 521000055218/1 та від 04.01.2022 № 521000055218/2022/5 зі змінами та доповненнями, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »,які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 , є винятковою процесуальною дією, яка може бути здійснена лише у тому випадку, якщо потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання, тому слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ лише для ознайомлення з вищевказаними договорами, виготовлення їх копій.
Враховуючи, що зазначені відомості не можуть бути отримані інакше, ніж шляхом отримання тимчасового доступу до інформації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 , приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з визначенням строку дії ухвали терміном на два місяці.
Керуючись ст. ст. 40, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ Павлоградського районного ВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.04.2023 року за № 42023042120000019, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.
Надати слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , прокурорам Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: договору від 04.12.2021 № 521000055218/1, з урахуванням всіх змін та доповнень, а саме щодо: 1) складові договірної ціни (закупівельної ціни, ціни послуг з передачі електроенергії, ціна послуг з розподілу електроенергії, послуг постачальника та інших складових); 2) підстави укладення додаткових угод № 1-5, до договору № 521000055218/1 від 04.12.2021, в тому числі причин збільшення договірної ціни (з посиланням на окреме документальне підтвердження постачальника щодо кожної з таких додаткових угод) та зміни обсягів постачання; 3) додаткові угоди № 1-5, до договору № 521000055218/1 від 04.12.2021; 4) акти приймання-передачі електричної енергії, рахунки та платіжні доручення про сплату вартості електричної енергії, до договору № 521000055218/1 від 04.12.2021; договору від 04.01.2022 № 521000055218/2022/5, з урахуванням всіх змін та доповнень, а саме щодо: 1) складові договірної ціни (закупівельної ціни, ціни послуг з передачі електроенергії, ціна послуг з розподілу електроенергії, послуг постачальника та інших складових); 2) підстави укладення додаткових угод № 1-3, до договору № 521000055218/2022/5 від 04.01.2022, в тому числі причин збільшення договірної ціни (з посиланням на окреме документальне підтвердження постачальника щодо кожної з таких додаткових угод) та зміни обсягів постачання; 3) додаткові угоди № 1-3, до договору № 521000055218/2022/5 від 04.01.2022; 4) актів приймання-передачі електричної енергії, рахунки та платіжні доручення про сплату вартості електричної енергії, до договору № 521000055218/2022/5 від 04.01.2022, з можливістю вилучення належним чином завірених копій зазначених документів.
Відповідальній особі, у якої перебуває перелік вищевказаних документів, забезпечити слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Павлоградського РВП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , прокурорам Павлоградської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ та вилучення належним чином завірених копій документів.
Строк дії ухвали - два місяці з дня постановлення ухвали, тобто до 19 липня 2023 року.
У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвалу виготовлено у двох оригінальних примірниках.
Слідчий суддя ОСОБА_1