29.05.2023
Справа № 331/3440/23
Провадження № 2-о/331/382/2023
29 травня 2023 року суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя Жукова О.Є., розглянувши заяву адвоката Плужник Максима Валерійовича в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа Олександрівський відділ Державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжя Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту смерті особи, яка загинула або пропала безвісті в районах проведення вонниї дій або АТО ,
Адвокат Плужник М.В. в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаною заявою, в якій просив встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт смерті молодшого сержанта ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 , виконуючи бойове завдання на бойовій позиції 2 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 , поблизу населеного пункту с. Андріївка Бахмутського району Донецької області, отримавши кульове поранення..
Так, у своїй заяві заявник посилається одночасно на положення ст. ст. 315, 317 ЦПК України, якими врегульовано питання можливості встановлення юридичного факту смерті особи на тимчасово окупованих територіях.
Разом із тим, із мотивувальної частини заяви вбачається, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №308 від 30.10.2022 року молодшого сержанта ОСОБА_2 , командира 2 відділення кулеметного взводу 2 стрілецької роти 2 стрілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 знято з усіх видів забезпечення у зв'язку із відсутністю на військовій службі до повернення військовослужбовця у військову частину або до дня набрання чинності рішенням суду про визнання їх безвісно відсутніми чи оголошення померлими.
Тобто , заявник вказує на те, що ОСОБА_2 є військовослужбовцем ЗСУ, приймав участь у бойових діях на території Донецької області, та відповідно до змісту повідомлення командування зник безвісти.
Вирішуючи питання можливості відкриття провадження у справі суддя виходить з наступного:
Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Суд розглядає справи в порядку окремого провадження зокрема, щодо визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою, встановлення юридичних фактів.
Суд розглядає справи про встановлення юридичного факту, зокрема смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
Заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.
Заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України (ст. 317 ЦПК України).
Таким чином, законодавець відрізняє справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою, та справи про встановлення юридичних фактів смерті особи, в тому числі на окупованих територіях держави.
Більш того, правильність визначення заявником вимог заяви впливає на склад суду, який має розглядати справу (ч.4 ст. 293 ЦПК України), а також склад заінтересованих осіб, участь яких у справі є необхідною.
Відрізняється і процесуальний порядок підготовки даних справ до судового розгляду.
У заяві про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою повинно бути зазначено: для якої мети необхідно заявникові визнати фізичну особу безвісно відсутньою або оголосити її померлою; обставини, що підтверджують безвісну відсутність фізичної особи, або обставини, що загрожували смертю фізичній особі, яка пропала безвісти, або обставини, що дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку (ст. 306 ЦПК України).
Суд до початку розгляду справи встановлює осіб (родичів, співробітників тощо), які можуть дати свідчення про фізичну особу, місцеперебування якої невідоме, а також запитує відповідні організації за останнім місцем проживання відсутнього (житлово-експлуатаційні організації, органи реєстрації місця проживання осіб або органи місцевого самоврядування) і за останнім місцем роботи про наявність відомостей щодо фізичної особи, місцеперебування якої невідоме.
Одночасно суд вживає заходів через органи опіки та піклування щодо встановлення опіки над майном фізичної особи, місцеперебування якої невідоме, якщо опіку над майном ще не встановлено (ст. 307 ЦПК України).
У справі про встановлення юридичного факту заявник має у заяві зазначити який факт заявник просить встановити та з якою метою; причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; докази, що підтверджують факт.
Крім того, зазначаючи мету звернення до суду , заявник вказав на те, зо встановлення зазначеного факту йому необхідно для реєстрації смерті чоловіка.
Однак, відповідно до п.8 ст.16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» особи, які мають право на отримання одноразової грошової допомоги, передбаченої цим Законом, можуть реалізувати його протягом трьох років з дня виникнення у них такого права.
Порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України (п.9 цієї ж статті).
Абз.2 п.3 Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.13р. №975, визначено, що днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є у разі загибелі (смерті) військовослужбовця, військовозобов'язаного та резервіста - дата смерті, що зазначена у свідоцтві про смерть.
Незважаючи на зазначене вище ОСОБА_1 , в особі її представника, звертаючись до суду із заявою про встановлення факту смерті, не зазначено заінтересованих осіб - уповноваженого центрального органу виконавчої влади, а також відсутня інформація щодо наявності у військовослужбовця родичів, які також можуть мати право на отримання соціальних виплат та пільг у порядку, передбаченому законодавством України та є заінтересованими особами.
Таким чином суддя позбавлений можливості вирішити питання відкриття провадження у справі до усунення виявлених суддею недоліків заяви.
Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 175, 177 ЦПК України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з моменту отримання позивачем ухвали.
На підставі наведеного, керуючись п.5 ч.3 ст.175, ч.ч.1,2 ст.185, 306, 307, 315, 317, 353 ЦПК України, суддя, -
Заяву адвоката Плужник Максима Валерійовича в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа Олександрівський відділ Державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжя Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту смерті особи, яка загинула або пропала безвісті в районах проведення вонниї дій або АТО залишити без руху і надати заявнику строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з моменту отримання заявником копії ухвали.
Роз'яснити , що у разі невиконання ухвали суду, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: О.Є. Жукова