Справа № 752/2372/23
Провадження №: 3/752/1861/23
01.03.2023 м. Київ
суддя Голосіївського районного суду міста Києва Бушеленко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли
відГолосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві
пропритягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП
відносноОСОБА_1 дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 місце реєстрації - АДРЕСА_1
за участі ОСОБА_1 ,
До Голосіївського районного суду міста Києва надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП ОСОБА_1 згідно з протоколом про адміністративне правопорушення серії ВАВ № 267188 від 08.12.2022, за змістом якого остання ухилилась від виконання передбачених законодавством батьківських обов'язків відносно свого малолітньої доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - не забезпечила належних умов виховання.
До вказаного протоколу приєднано копія рапорт старшого інспектора Голосіївського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві, копію пояснень ОСОБА_1 .
У судовому засіданні ОСОБА_1 надала усні пояснення та заперечила неналежне виконання нею батьківських обов'язків.
Як вбачається з заслуханих пояснень та досліджених матеріалів складання протоколу про адміністративне правопорушення відбулося після того як ОСОБА_1 звернулася до поліцейського відділку, привівши туди свою деньку, через те, що остання узяла з гаманця своєї бабусі грошві без дозволу та витратила їх на власний розсуд, що було виявлено в родині та проведено у зв'язку з цим виховну роботу.
У зв'язку з цим суд (суддя) зазначає наступне.
Згідно зі ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній відповідності з законом.
Адміністративним правопорушенням (проступком) ч. 1 ст. 9 КУпАП визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення відповідно до ст. 245 КУпАП є своєчасне, повне, всебічне з'ясування обставин справи, її вирішення у точній відповідності до закону.
Доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (ч. 1 ст. 251 КУпАП).
Частиною 1 ст. 184 КУпАП установлено адміністративну відповідальність за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей. Такі дії тягнуть за собою попередження або накладення штрафу від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, за що передбачено покарання у виді попередження або штрафу, який покладається на батьків або осіб, які їх замінюють, в розмірі від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
За змістом ст. 150 СК України батьки зобов'язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім'ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов'язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов'язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов'язку батьківського піклування щодо неї. Забороняються будь-які види експлуатації батьками своєї дитини. Забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.
З правового аналізу норм ст. 150 СК України та решти його статей слідує, що батьки несуть рівні права та обов'язки щодо дитини, незалежно від того чи проживають вони сумісно чи ні.
У протоколі від 08.12.2022 вказується, що ОСОБА_1 ухилилась від виконання батьківських обов'язків за ст. 150 СК України, проте які саме порушення і яких саме батьківських обов'язків вона допустила, у протоколі не визначено.
Пояснення ОСОБА_1 її відповіді на запитання суду (судді) не дозволяють поза розумним сумнівом установити, що саме з її батьківських обов'язків або ж заборон вона порушила адже вбачається, що вихованням доньки матір займається, приділяє їй увагу, роз'яснює правила поведінки, необхідність поваг приватної власності, правил співжиття, правил у родині.
Правопорушення вчинила донька у віці, який не дозволяє притягати малолітню до відповідальності і за неї несуть відповідальність обоє з батьків.
У даному разі матір ОСОБА_1 , на яку покладається відповідальність за її доньку, дії якої містять ознаки адміністративного правопорушення за ст. 51 КУпАП, не може бути притягнута до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП.
Крім того, з наявних матеріалів не можливо установити з яких причин протокол про адміністративне правопорушення було складено саме на одного з батьків, а не на обох.
Отже, заслухавши пояснення ОСОБА_1 , уважно дослідивши наявні матеріали, співставивши наявні письмові пояснення з даними протоколу про адміністративне правопорушення, керуючись завданнями КУпАП за ст. 1, засадами забезпечення законності при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення за ст. 7, визначення адміністративного правопорушення (проступку) за ч. 1 ст. 9, завданнями провадження у справах про адміністративне правопорушення за ст. 247 цього Кодексу, суд (суддя) не вбачає події та складу адміністративного правопорушення в обставинах, викладених у протоколі від 07.04.2023, адже у ході розгляду справи в судовому засіданні факти неналежного виконання нею як матір'ю батьківських обов'язків не знайшли свого належного підтвердження.
Виходячи зі змісту ст. 7, 254, 279 КУпАП розгляд справ про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який і є підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Конституційний Суд України у рішенні від 26.02.2019 № 1-р/2019 у справі зауважив, що елементом принципу презумпції невинуватості є принцип "in dubio pro reo", згідно з яким при оцінюванні доказів усі сумніви щодо вини особи тлумачаться на користь її невинуватості. Презумпція невинуватості особи передбачає, що обов'язок доведення вини особи покладається на державу.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП унормовано, що провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності складу адміністративного правопорушення.
За наведених обставин провадження у справі відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 184 КУпАП підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст. 9, 23, 184, 247, 268, 276, 277, 279, 280, 283-285, 294 КУпАП,
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 184 КУпАП закрити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя О.В. Бушеленко