25 травня 2023 року справа № 580/3329/22 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання Східного офісу Держаудитслужби про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі №580/3329/22 за позовом Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна група "Моноліт Конструкція", про визнання протиправним та скасування висновку, -
У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №580/3329/22 за позовом Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна група "Моноліт Конструкція", про визнання протиправним та скасування висновку.
05.10.2022 відповідач подав заяву про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском позивачем строку звернення до суду, оскільки на оскарження висновку від 13.07.2022 останнім днем є 27.07.2022, а позивач направив позовну засобами поштового зв'язку до суду 28.07.2022.
Позивач у відповіді на відзив щодо пропуску строку звернення до суду зазначив, що оскаржуваний висновок був опублікований 13.07.2022, а відповідно до інформації з Електронної системи публічних закупівель Prozorro останнім днем на його оскарження є 28.07.2022.
Розглянувши заявлене клопотання, суд зазначає наступне.
Згідно частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частиною 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини 10 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» №922-VIII від 25.12.2015 у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення.
Згідно інформації з Електронної системи публічних закупівель Prozorro висновок Східного офісу Держаудитслужби від 13 липня 2022 року по процедурі закупівлі Код за ДК 021:2015-45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь “Капітальний ремонт вул. Н. Левицького (тротуар, парна сторона, від вул. Чайковського до проспекту Хіміків) в м. Черкаси ДСТУ БД.1.1-1:2013 “Правила визначення вартості будівництва” (UА-2021-10-20-007228-а) був опублікований 13.07.2022.
Таким чином, останнім днем на його оскарження є 27.07.2022.
Водночас у інформації з Електронної системи публічних закупівель Prozorro зазначено кінцевий строк оскарження висновку про результати моніторингу закупівлі 28 липня 2022.
Враховуючи, що в Електронній системі публічних закупівель Prozorro зазначений останнім днем оскарження висновку про результати моніторингу закупівлі 28 липня 2022, строк звернення до суду пропущений позивачем з поважних причин.
Враховуючи викладене, підстави для залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
Керуючись статтями 122, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання Східного офісу Держаудитслужби про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі №580/3329/22 за позовом Департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна група "Моноліт Конструкція", про визнання протиправним та скасування висновку відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий Алла РУДЕНКО