Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
26 травня 2023 р. Справа № 520/9908/22
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Сагайдака В.В., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гермес-Авто ЛТД" (ЄДРПОУ 42018434, вул. Різдвяна, буд. 29-А, оф. 714,м. Харків,61052), до Головного управління ДПС у Рівненській області ( 33023, м. Рівне, Відінська, 12, код ЄДРПОУ 44070166), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8,м. Київ,04053, код ЄДРПОУ43005393) про визнання протиправними та скасування рішення,-
Відповідач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із зазначеною заявою, в якій просив суд:
- замінити Головне управління ДПС у Рівненській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України на Головне управління ДПС у Харківській області, що утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що Наказом ДПС від 09.06.2022 року №311 «Про внесення змін до наказу ДПС від 28.03.2022 №173» закріплено виконання повноважень, передбачених положеннями про головні управління ДПС в областях, затвердженими наказом №643, у роботі яких встановлено простій відповідно до наказу ДПС від 24.02.2022 року № 243-0 (зокрема, Головне управління ДПС у Харківській області), а саме: проведення аналізу та здійснення управління ризиками з метою визначення форм і обсягів податкового контролю, у частині організації роботи територіальних органів ДПС щодо здійснення моніторингу фінансово-господарських операцій платників податків на наявність податкових ризиків та організації роботи з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних) пункту 4 положень, - за територіальними органами ДПС згідно з додатком 1, а саме: Головним управлінням ДПС у Рівненській області.
Таким чином за Головним управлінням ДПС у Рівненській ' об ласті закріплено виконання повноважень Головного управління ДПС у Харківській області лише з 10.06.2022.року.
Отже, на підставі вищенаведених наказів Головне управління ДПС у Харківській області здійснювало повноваження з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, щодо платників, які перебувають на обліку у даного контролюючого органу, до 28.03.2022 РОКУ та відповідно приймало оскаржуване рішення №3393190/42018434 від 19.11.2021 року.
Відтак, до 10.06.2022 року обраний позивачем за основною вимогою позову відповідач - Головне управління ДПС у Рівненській області, об'єктивно не мав фізичної змоги вчинити управлінське волевиявлення з приводу реєстрації в ЄРПН податкової накладної №55 від 04.10.2021 року.
Питання заміни сторони виконавчого провадження врегульовані ст. 379 Розділу IV КАС України "Процесуальні питання, пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах".
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).
Таким чином, нормами КАС України встановлена можливість заміни стягувача або боржника у виконавчому провадженні, або у виконавчому листі.
Суд наголошує, що до відкриття виконавчого провадження у порядку, визначеному статтею 379 КАС України, може бути замінено боржника або стягувача лише у виконавчому листі, під яким розуміється виконавчий документ, виданий судом, який розглядав адміністративну справу як суд першої інстанції.
За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення заяви про заміну стягувача у виконавчому провадженні.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 241, 248, 256, 295, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву Головного управлінню ДПС у Рівненській області ( 33023, м. Рівне, Відінська, 12, код ЄДРПОУ 44070166) про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження, а саме боржника по справі № 520/9908/22 з Головного управлінню ДПС у Рівненській області ( 33023, м. Рівне, Відінська, 12, код ЄДРПОУ 44070166) на Головне управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків,61057, код ЄДРПОУ 43983495).
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Повний текст ухвали виготовлено 26 травня 2023 року.
Суддя Сагайдак В.В.