про залучення до участі у справі другого відповідача
26 травня 2023 року м. Рівне №460/52171/22
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Борискіна С.А., розглянувши у порядку письмового провадження окреме процесуальне питання в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинення певних дій,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, в якому просив:
-визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 №/С 172050003781 від 28.07.2022;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 періоди робіт, а саме: на заводі "Ситал" з 24.08.1989 по 04.01.1993; на АООТ "Уренгойгазжилстрой" з 01.04.1996 по 30.09.1996; на ОАО "Артикнефтегазстрой" з 01.01.2004 по 17.08.2017;
-зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповiдно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із зниженням пенсійного віку, зарахувавши до періоду постійного проживання (роботи) на території, яка віднесена до зони посиленого радіоекологічного контролю період з 03.08.1988 по 01.01.1993, починаючи з 16.07.2022.
Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
В ході судового розгляду від відповідача надійшов відзив, який містить інформацію про те, що рішення про відмову позивачу в призначенні спірної пенсії приймало Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
При вирішенні даного клопотання, суд виходить з такого.
Предметом спору є дії органу Пенсійного фонду щодо непризначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповiдно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із зниженням пенсійного віку.
Як встановлено судом, за наслідком розгляду заяви позивача було прийнято рішення про відмову у призначенні пенсії №/С 172050003781 від 28.07.2022.
Вказане рішення прийняте Головним управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яке після реєстрації заяви позивача та сканування копій документів визначене засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності для розгляду такої заяви відповідно до постанови правління Пенсійного фонду України 16.12.2020 № 25-1 "Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України".
Таким чином, позов в частині позовних про визнання дій протиправними подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом.
Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно із ч.4 ст.48 КАС України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Враховуючи те, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а згода позивача на залучення до участі у справі Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області як співвідповідача в матеріалах справи відсутня, то відповідно до приписів ч.4 ст.48 КАС України суд залучає вказаного суб'єкта владних повноважень як другого відповідача.
Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 9, 48, 159-167, 241, 256, 295 КАС України, суд
Залучити Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, Харківська обл., місто Харків, майдан Свободи, 5, під'їзд 3, поверх 2; код ЄДРПОУ 14099344) до участі в даній справі № 460/52171/22/ як другого відповідача.
Розгляд справи почати спочатку.
Справа буде розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати у Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему "Електронний суд" на офіційну електронну адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Харківській області п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
Вимоги до змісту та оформлення відзиву встановлені ст.162 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя С.А. Борискін