Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення заяви без розгляду
25 травня 2023 року Справа №200/9316/21
Суддя Донецького окружного адміністративного суду - Зеленов А.С., одержавши матеріали заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання рішення у справі №200/9316/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення компенсації за несвоєчасну виплату страхових виплат задоволено частково. Визнано протиправними дії Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 страхових виплат з січня 2016 року. Зобов'язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість з щомісячних страхових виплат, що виникла за період з січня 2016 року. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 908 (дев'ятсот вісім) гривень.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 01 лютого 2022 року по справі № 200/9316/21 апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області залишено без задоволення. Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року в справі № 200/9316/21 залишено без змін.
Ухвалою суду від 04 травня 2023 року замінено боржника у виконавчому листі, виданому 17 березня 2023 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року по справі № 200/9316/21 щодо зобов'язання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість з щомісячних страхових виплат, що виникла за період з січня 2016 року, з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області (ідентифікаційний код: 13486010, місцезнаходження: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, буд. 3).
Головне управлiння Пенсiйного фонду України в Донецькiй областi не погодившись iз ухвалою суду від 04 травня 2023 року звернулося з апеляційною скаргою до Першого апеляційного адміністративного суду.
23 травня 2023 року Першим апеляційним адміністративним судом зареєстровано апеляційне провадження.
Ухвала суду від 04 травня 2023 року якою замінено боржника у виконавчому листі, виданому 17 березня 2023 року на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 06 жовтня 2021 року по справі № 200/9316/21 не набрала законної сили.
19 травня 2023 року до суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання рішення.
При розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. (ч.ч.1,3 ст.166 КАС України).
Згідно вимог ч.1 ст.167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:
1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
2) найменування суду, до якого вона подається;
3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;
4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;
5) підстави заяви (клопотання, заперечення);
6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);
7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Згідно ч.1 ст. 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.
Сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач (ч.1 ст. 46 КАС України).
Статтею 44 КАС України визначені права та обов'язки учасників справи, зокрема, згідно ч.10 вказаної статті, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Таким чином, відповідно до вимог КАС України заява про відстрочення виконання рішення повинна бути подана учасником справи або його представником.
Із наданої заяви вбачається, що вона подана Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, проте, Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не є учасником справи. Ухвала суду від 04 травня 2023 року про заміну божника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області не набрала законної сили.
Згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на викладене, оскільки заява про відстрочення виконання рішення подана Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області, яке не є учасником справи(провадження), тобто подана без додержання вимог ч.1 ст.167 та ч.10 ст.44 КАС України, суд повертає цю заяву без розгляду.
При цьому суд зауважує, що у разі набуття законної сили Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04 травня 2023 року про заміну божника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецької області після апеляційного перегляду, заявник може повторно звернутися з відповідною заявою про відстрочення виконання судового рішення по цій справі.
Керуючись ст.ст.166, 167, 248, 256, 294, 378 Кодексу адміністративного судочинства України,
Повернути заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відстрочення виконання рішення у справі №200/9316/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвалу постановлено та підписано 25 травня 2023 року.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов