про зупинення провадження у справі
24 травня 2023 року Справа № 160/6592/23
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіСидоренко Д.В.
за участі секретаря судового засіданняДидочкіна О.А.
за участі:
представника позивача представника відповідача Єпіфанова Ю.О. Коперсак М.С.
розглянувши у підготовчому засіданні у режимі відеоконференції справу за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ОПТІМУСАГРО ТРЕЙД" до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ОПТІМУСАГРО ТРЕЙД" до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 27.12.2022 року №29734000706 Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 27.12.2022 року №30034000706 Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.04.2023 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, та призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні.
20.04.2023 року від Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшов відзив на позов.
В підготовче засідання всі сторони з'явились.
Судом в ході підготовчого засідання поставлено питання щодо зупинення провадження у справі. Сторони щодо зупинення провадження у справі не заперечували.
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Системний аналіз вказаного вище положення доводить, що зупинення провадження у справі за вказаною підставою є обов'язком, а не правом суду. При цьому, для вирішення питання про зупинення провадження у справі суд у кожному окремому випадку повинен з'ясувати, по-перше, яким чином пов'язана справа, що розглядається судом, зі справою, що розглядаються іншим судом. По-друге, чим обумовлена неможливість розгляду даної справи.
Під неможливістю розгляду справи слід розуміти неможливість для адміністративного суду самостійно встановити обставини, які встановлюються іншим судом в іншій справі, - у зв'язку з непідвідомчістю або непідсудністю іншої справи даному суду, одночасністю розгляду двох пов'язаних між собою справ різними судами або з інших причин.
Зв'язаність справ полягає у тому, що рішення іншого суду, що розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збір і оцінку доказів у цій справі, зокрема факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини повинні бути такими, які мають значення для цієї справи. В свою чергу, преюдиціальне значення процесуальним законом надається саме обставинам, встановленим судовим рішенням (у тому числі, в його мотивувальній частині), а не правову оцінку таких обставин, здійснених іншим судом.
Сама по собі взаємопов'язаність двох справ ще не свідчить про неможливість розгляду справи до прийняття рішення у іншій справі, оскільки незалежно від результату розгляду справи, суд має орієнтуватись на достатність правових підстав для розгляду та вирішення по суті справи.
Судом встановлено, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.04.2023 року відкрито провадження у справі №160/6413/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОПТІМУСАГРО ТРЕЙД" до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 23.12.2022 року №28634000706 Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 23.12.2022 року №28734000706 Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 23.12.2022 року №28834000706 Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 23.12.2022 року №29034000706 Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків; визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 23.12.2022 року №29134000706 Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків.
Зазначені податкові повідомлення-рішення та які оскаржуються у даній справі прийняті на підставі акту від 16.11.2022 року №326/34-00-07-06/41161689.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про взаємопов'язаність даної справи із справою №160/6413/23, яка розглядається Дніпропетровським окружним адміністративним судом, тобто існує об'єктивна неможливість розгляду даної справи до вирішення адміністративної справи №160/6413/23, тому суд вважає за можливе зупинити провадження у справі №160/6592/23, до набрання законної сили судовим рішенням в цивільній справі №№160/6413/23.
Частиною 4 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Керуючись статтями 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Зупинити провадження у адміністративній справі №160/6592/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ОПТІМУСАГРО ТРЕЙД" до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №160/6413/23.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст ухвали складено 25.05.2023 року.
Суддя Д.В. Сидоренко