про відмову у відкритті касаційного провадження
25 травня 2023 року
м. Київ
справа № 340/5592/21
адміністративне провадження № К/990/16634/23
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1
на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 січня 2022 року (суддя Черниш О.А.) та
постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2022 року (колегія у складі суддів Чабаненко С.В., Чумака С.Ю., Юрко І.В.)
у справі № 340/5592/21
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
У вересні 2021 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - ГУ ПФ України в Кіровоградській області), у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови здійснити перерахунок розміру його пенсійного забезпечення згідно з довідкою Головного управління Державної фіскальної служби у Чернівецькій області (далі - ГУ ДФС у Чернівецькій області) від 18.06.2021 № 292/10/24-97-08-13 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким категоріям осіб», що становить 25 426,50 грн, у тому числі з урахуванням надбавки за особливості проходження служби 50 %, що становить 72 016,50 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15 %, що становить 1 269,00 грн та премії на аналогічній прирівняній посаді в ГУ ДФС в Чернівецькій області в розмірі 30 % - 2 538,00 грн;
- зобов'язати ГУ ПФ України в Кіровоградській області провести з 01.07.2020 перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Головного управління ДФС у Чернівецькій області від 18.06.2021 № 292/10/24-97-08-13, з урахуванням раніше виплачених сум.
Кіровоградський окружний адміністративний суд рішенням від 12.01.2022, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.07.2022, відмовив у задоволенні позову.
05.05.2023 ОСОБА_1 подав касаційну скаргу, що 08.05.2023 надійшла до Верховного Суду, у якій, із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.01.2022 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14.07.2022, ухвалити нове рішення про задоволення позову.
Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.
Стаття 328 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначає право учасника справи на касаційне оскарження ухвали суду першої інстанції про повернення позовної заяви після її перегляду в апеляційному порядку.
Водночас, п. 3 ч. 1 ст. 333 КАС України передбачає, що суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо є ухвала про відмову у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.
Тобто, відмова у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою особи на одне й те саме судове (і) рішення у справі є безумовною підставою для відмови у прийняті касаційної скарги такої особи при повторному зверненні до суду касаційної інстанції.
Верховний Суд ухвалою від 14.04.2023 відмовив ОСОБА_1 у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.01.2022 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14.07.2022.
У такому разі, наявність ухвали Верховного Суду про відмову у відкритті провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 унеможливлює повторне оскарження цим учасником справи у касаційному порядку зазначених судових рішень, незалежно від процесуальних підстав, з яких у відкритті касаційного провадження було відмовлено.
Зважаючи на це, у відкритті касаційного провадження за повторно поданою касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12.01. 2022 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14.07.2022 слід відмовити відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 333 КАС України.
Керуючись ст. 333, 359 КАС України, Суд,-
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 12 січня 2022 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 14 липня 2022 року у справі № 340/5592/21.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами надіслати скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя В.М. Кравчук
Суддя А.А. Єзеров
Суддя О.П. Стародуб