Дата документу 12.05.2023Справа № 643/20326/21
Провадження № 2/554/4351/2023
12 травня 2023 року м.Полтава
Октябрський районний суд м.Полтави у складі:
головуючого судді Чуванової А.М.,
за участю секретаря судового засідання Проскурня Я.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги, -
У листопаді 2021 року позивач Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради звернулось до Московського районного суду м. Харкова з позовом, у якому просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 надмірно перераховану суму грошової допомоги в розмірі 2700,00 грн.; стягнути з відповідача судовий збір у розмірі 2270 грн.
На обґрунтування позовних вимог посилається на ті обставини, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради та отримувала щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово-окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 2015 року.
Відповідно до пункту 5 Порядку для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім'ї подає заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги. ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою від 22.03.2018 року про подовження виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 18.04.2018 року була призначена виплата адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на склад сім'ї ОСОБА_2 (категорія працездатності дитина до 18 років) в розмірі 1000,00 грн. на період з 22.03.2018 року по 21.09.2018 року. ОСОБА_1 (категорія працездатності, працездатний, не здійснює догляд не працює) не включений до розрахунку.
Після закінчення шестимісячного терміну призначеної допомоги ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою від 28.09.2018 року про подовження виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення анти терористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Згідно пунктом 5 Порядку для отримання грошової допомоги зазначаються відомості про всіх членів сім"ї, які претендують на отримання допомоги в тому числі наявність в будь-кого з членів сім'ї депозитному банківському рахунку (рахунках) коштів у розмірі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
01.10.2018 року року від ОСОБА_1 надійшла заява про залишення без розгляду заяви про продовження грошової допомоги у зв'язку з відкриттям на початку червня депозитного рахунку, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. У зв'язку з поданням уповноваженим представником сім'ї заяви про припинення виплати грошової допомоги рішенням від 08.11.2018 року припинена виплата щомісячної адресної допомоги з 01.07.2018 року.
Згідно з повідомленням Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 15.11.2018 № 4370 переплата грошової допомоги за період з 01.07.2018 по 21.09.2018 року склала 2700,00 грн. 21.11.2018 року ОСОБА_1 було направлено повідомлення про добровільне повернення надмірно виплаченої суми грошової допомоги в розмірі 2700 грн., на теперішній час надміру перерахована сума грошової допомоги не повернута.
Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 22.02.2022 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до розпорядження Верховного Суду від 08.03.2022 року №2/0/9/-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану», змінено територіальну підсудність Московського районного суду м.Харкова на Октябрський районний суд м.Полтави.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим по справі визначено суддю Чуванову А.М.
Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 07.03.2023 року справу прийнято до провадження за правилами спрощеного позовного провадження.
Позивач свого представника у судове засідання не направив, на адресу суду від представника надійшла заява про розгляд справи без участі, в якій позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд задовольнити позов.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання повторно не з'явилась, будучи належним чином повідомленою судом про дату, час і місце розгляду справи, причини неявки суд не повідомила, заяви про розгляд справи за відсутності, відкладення розгляду справи, а також відзив на позовну заяву до суду не надходили.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось у зв'язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи.
Дослідивши матеріали справи, повно і всебічно з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, надавши належну правову оцінку зібраним доказам, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, з огляду на таке.
Відповідно до вимог Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які перемістилися з тимчасово окупованих територій у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також внутрішньо переміщеним особам, житло яких зруйновано або стало непридатним для проживання внаслідок проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, їх дітям, які народилися після дати початку проведення антитерористичної операції, тимчасової окупації або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та взяті на облік у структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж на шість місяців.
Судом установлено і підтверджено наявними у справі доказами, що ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою від 22.03.2018 року про подовження виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення анти терористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.6-7).
Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 18.04.2018 року була призначена виплата адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на склад сім'ї ОСОБА_2 (категорія працездатності дитина до 18 років) в розмірі 1000,00 грн. на період з 22.03.2018 по 21.09.2018 року. ОСОБА_1 (категорія працездатності, працездатний, не здійснює догляд не працює) не включений до розрахунку.(а.с.7-зврот)
ОСОБА_1 звернулась до управління з заявою від 28.09.2018 про подовження виплати щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення анти терористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. (а.с.8)
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» визначено поняття внутрішньо переміщеної особи, а саме: внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Згідно до ч 1. ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково. Разом із заявою про взяття на облік як внутрішньо переміщеної особи заявник подає документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, або свідоцтво про народження дитини.
Відповідно до п. 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року за № 505, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Згідно пунктом 5 Порядку для отримання грошової допомоги зазначаються відомості про всіх членів сім"ї, які претендують на отримання допомоги в тому числі наявність в будь-кого з членів сім'ї депозитному банківському рахунку (рахунках) коштів у розмірі, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Відповідно до п. 11 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг» уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
01.10.2018 року від ОСОБА_1 надійшла заява про залишення без розгляду заяви про продовження грошової допомоги у зв'язку з відкриттям на початку червня депозитного рахунку, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. (а.с.9).
У зв'язку з поданням уповноваженим представником сім'ї заяви про припинення виплати грошової допомоги вішенням від 08.11.2018 року припинена виплата щомісячної адресної допомоги з 01.07.2018 року.
Згідно з повідомленням Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 15.11.2018 року № 4370 переплата грошової допомоги за період з 01.07.2018 по 21.09.2018 року склала 2700,00 грн. 21.11.2018 року ОСОБА_1 було направлено повідомлення про добровільне повернення надмірно виплаченої суми грошової допомоги в розмірі 2700 грн., на теперішній надміру перерахована сума грошової допомоги не повернута(а.с.10-зворот)
Згідно з п.15 Положення, фізичні особи, які одержують компенсацію зобов'язані повідомити органи праці та соціального захисту населення, що призначають ці виплати, про обставини, які можуть вплинути на умови їх призначення. У разі виявлення таких обставин виплата компенсації припиняється з дня, що настає за днем виникнення таких обставин. У разі одержання у зв'язку з цим зайвих сум компенсації одержувачі повинні відшкодувати органам праці та соціального захисту населення надмірно виплачені суми.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Відповідно до термінів, наведених в ст.2 Закону України «Про банки і банківську діяльність»:-банківські рахунки - рахунки, на яких обліковуються власні кошти, вимоги, зобов'язання банку стосовно його клієнтів і контрагентів та які дають можливість здійснювати переказ коштів за допомогою банківських платіжних інструментів; -вклад (депозит) - це кошти в готівковій або у безготівковій формі, у валюті України або в іноземній валюті, які розміщені клієнтами на їх іменних рахунках у банку на договірних засадах на визначений строк зберігання або без зазначення такого строку і підлягають виплаті вкладнику відповідно до законодавства України та умов договору.
Згідно п.1.8 «Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах», затвердженої постановою Правління Національного банку України від 12.11.2003 року №492, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17.12.2003 року за №1172/8493 (далі Інструкція), банки відкривають своїм клієнтам за договором банківського рахунку поточні рахунки, за договором банківського вкладу - вкладні (депозитні) рахунки.
Поточний рахунок- рахунок, що відкривається банком клієнту на договірній основі для зберігання грошей і здійснення розрахунково-касових операцій за допомогою платіжних інструментів відповідно до умов договору та вимог законодавства України.
Вкладний (депозитний) рахунок- рахунок, що відкривається банком клієнту на договірній основі для зберігання грошей, що передаються клієнтом в управління на встановлений строк або без зазначення такого строку під визначений процент (дохід) і підлягають поверненню клієнту відповідно до законодавства України та умов договору.
Як вбачається із матеріалів справи, звертаючись до суду з позовом про повернення надміру сплачених коштів, позивач посилався на те, що 01.10.2018 року від ОСОБА_1 надійшла заява про залишення без розгляду заяви про продовження грошової допомоги у зв'язку з відкриттям на початку червня депозитного рахунку, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Статтею 1215 ЦК України визначено випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача (ч. 1 ст. 1215 ЦК України).
Отже, законом встановлено два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.
Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, отже, зазначене у ст. 1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів. Така правова позиція викладена в постанові Верховного Суду України від 2 липня 2014 року N 6-91цс14, яка може враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.
Таким чином, судом встановлено, що відповідач перебував на обліку у позивача, як особа переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, та отримував грошову допомогу для покриття витрат на проживання та на оплату житлово-комунальних послуг, при цьому 01.10.2018 року відповідач повідомила про наявність в неї відкритого депозиту, що перевищує 25-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, проте переплата грошової допомоги за період з 01.07.2018 по 21.09.2018 року склала 2700,00 грн.
Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Згідно із ч. 1 ст. 141 ЦПК України, яка передбачає розподіл судових витрат між сторонами, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Враховуючи, що позовні вимоги задоволені у повному обсязі, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2270 грн.
Керуючись статтями 12, 13, 258, 259, 265, 268, 279 ЦПК України, суд-
Позов Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги, - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради на рахунок Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (банк отримувача ДКСУ м. Київ; МФО 820172, код ОКПО 03195694; UA368201720343110010000042876) надмірно перераховану суму грошової допомоги в розмірі 2700,00 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 25864181, юридична адреса: 61121 м.Харків, пр-т Тракторобудівників, б, 144, судовий збір у розмірі 2270 грн.
Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи:
позивач: Управління соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, код ЄДРПОУ 25864181, юридична адреса: 61121 м.Харків, пр-т Тракторобудівників, б, 144;
відповідач: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .
Суддя А.М. Чуванова