Провадження № 3/760/560/23
Справа № 760/10794/22
17 березня 2023 року м. Київ
Суддя Солом'янського районного суду м. Києва Козленко Г.О., при секретарі Дубаніній О.В., за участю представника Київської митниці Короля Л.І., розглянувши у судовому засіданні адміністративний матеріал, що надійшов з Київської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №CP067477035UA, гр. ОСОБА_1 , проживає: АДРЕСА_1 за ознаками порушення митних правил, передбачених ст.472 Митного Кодексу України, -
Відповідно до протоколу №1371/10000/22 від 10.06.2022, встановлено, що 23.05.2022 року в зоні митного контролю Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта», (м.Київ, вул. Г. Кірпи, 2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №CP067477035UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_1 , проживає: АДРЕСА_2 ) до США (Bryce Gonzales, 4934 1/2 Wiota St #1/2, Los Angeles, 90041-2441, USA ) виявлено радіолампи з маркуванням: «6С7-В» - 10 шт., «6N16-1 з графічним зображенням ромбу» - 12шт., «6Ж32П» - 8шт., електророзєми з маркуванням: «ПЛК7-346 з графічним зображенням ромбу» - 24шт., «ПЛК7-355 з графічним зображенням ромбу» - 80шт., «без маркування» - 40шт.
У митній декларації форми CN23 вміст товару зазначено як «vacuum tube and socket different», що в перекладі на українську мову означає «вакуумна трубка і розетка різні».
Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Абзацем першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації CN 22, CN 23.
Згідно з Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха.
Відповідно до Заключного протоколу Регламенту письмової кореспонденції: міжнародні поштові відправлення, що підлягають митному контролю, повинні мати митну декларацію CN 22 або відривний ярлик цієї ж форми; якщо відправник побажає, тоді до відправлень, крім того, додається митна декларація CN 23 (стаття РК156); вміст відправлення детально вказується в митних деклараціях CN 22 та CN 23. Зазначення загального характеру не допускаються (пункт 11 статті РК156). Відправник несе відповідальність за складення митних декларацій (пункт 12 статті РК156)
Відповідно до ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Статтею 472 МК України передбачено відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Таким чином, громадянином ОСОБА_1 під час відправлення з України до США в міжнародному поштовому відправленні №CP067477035UA не задекларовано в митній декларації CN 23 точні та достовірні відомості про товар радіолампи з маркуванням: «6С7-В» - 10 шт., «6N16-1 з графічним зображенням ромбу» - 12шт., «6Ж32П» - 8шт., електророзєми з маркуванням: «ПЛК7-346 з графічним зображенням ромбу» - 24шт., «ПЛК7-355 з графічним зображенням ромбу» - 80шт., «без маркування» - 40шт., який підлягає обов'язковому декларуванню.
Враховуючи вищевикладене, в діях громадянина ОСОБА_1 , проживає: АДРЕСА_1 , наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ст.472 Митного кодексу України.
При цьому, матеріали справи свідчать, що безпосередні предмети правопорушення вилучено в порядку ст.511 МК України (а.с. 3, 11).
Представник Київської митниці у судовому засіданні складений протокол підтримав в повному обсязі та просив притягнути гр. ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил гр. ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце судового засідання. Причини неявки суду не відомі.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, розглянувши отримані матеріали, вбачається наступне.
Встановлено, що 23.05.2022 року в зоні митного контролю Київської митниці на території ДОПП АТ «Укрпошта», (м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2) під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення №CP067477035UA, яке пересилалося з України ( ОСОБА_1 , проживає: АДРЕСА_2 ) до США (Bryce Gonzales, 4934 1/2 Wiota St #1/2, Los Angeles, 90041-2441, USA ) виявлено радіолампи з маркуванням: «6С7-В» - 10 шт., «6N16-1 з графічним зображенням ромбу» - 12шт., «6Ж32П» - 8шт., електророзєми з маркуванням: «ПЛК7-346 з графічним зображенням ромбу» - 24шт., «ПЛК7-355 з графічним зображенням ромбу» - 80шт., «без маркування» - 40шт.
У митній декларації форми CN23 номер відправлення №CP067477035UA вміст товару зазначено як «vacuum tube and socket different».
Згідно висновку Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби №142000-3302-0198 надані на експертизу радіолампи «6С7Б-В» та панелі лампові «ПЛК7Э46», «ПЛК7Э55», мають ознаки спеціально призначених компонентів для електронного обладнання, спеціально призначеного для військового використання, зазначеного в позиції ML Списку товарів військового призначення, що є додатком до Порядку здійснення державного контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2003 №1807. Радіолампи «6Н16Б-И» та «:Ж32П» не мають ознак товарів внесених до відповідних списків товарів, що підлягають державному експортному контролю. Загальна вартість радіо компонентів, тимчасово вилучених в справі про порушення митних правил від 10.06.2022 №1371/10000/22, з урахуванням знижки становить 7092,80 грн.
Постановою Солом'янського районного суду м. Києва від 26.08.2022 направлено матеріали, які надійшли від Київської митниці Держмитслужби з протоколом про порушення митних правил № 1371/10000/22 від 10.06.2022 про притягнення до адміністративної відповідальності громадянина України ОСОБА_1 (проживає: АДРЕСА_1 ) за ознаками порушення митних правил, передбачених ст.472 Митного кодексу України, - для прийняття рішення з урахуванням змін у законодавстві.
На підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.12.2022 справа надійшла в провадження суддді Козленко Г.О.
Відповідно до ч.1 ст.458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Статтею 472 МК України передбачена відповідальність за недекларування товарів (крім тих, що переміщуються через митний кордон України громадянами), транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Згідно з ч.1 ст.3 МК України при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, застосовуються виключно норми законів України та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, чинні на день прийняття митної декларації митним органом України.
У частині 3 цієї статті визначено, що норми законів України, які пом'якшують або скасовують відповідальність особи за порушення митних правил, передбачені цим Кодексом, мають зворотну дію в часі, тобто їх норми поширюються і на правопорушення, вчинені до прийняття цих законів. Норми законів України, які встановлюють або посилюють відповідальність за такі правопорушення, зворотної дії в часі не мають.
Вбачається, що протокол про порушення митних правил № 1371/10000/22 від 10.06.2022 року складений за вчинення правопорушення, передбаченого ст.472 МК України, на громадянина - ОСОБА_1 .
Разом з тим, 16 лютого 2022 року у редакцію ст.472 МК України внесені зміни стосовно суб'єктного складу правопорушення.
Відповідно до п.6 ст.247 КпАП України провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути почато, а розпочате підлягає закриттю у разі скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.
З огляду на наведене, вбачається, що ОСОБА_1 , як фізична особа, не є суб'єктом, що несе відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачене ст.472 МК України, а тому провадження у справі підлягає закриттю.
Керуючись ст.ст.3, 458, 472, 527-529 МК України, ст.ст.9, 247, 283, 284, 294 КУпАП України,
Закрити провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного поштового відправлення №CP067477035UA, гр. ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 Митного Кодексу України у зв'язку із скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через районний суд, шляхом подання скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя - Г.О.Козленко