24 травня 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/3452/22-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Левицького В.К.,
за участю секретаря судового засідання Северин Б.Б.
учасників справи:
представника позивача - Керницької І.Р.
представників відповідачів - Пінчука Б.В., Агатія В.В.
розглянув у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом
товариства з обмеженою відповідальністю “Будмонтажсервіс 1”
до Головного управління ДПС у Чернівецькій області,
Державної податкової служби України
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
У провадженні суду перебуває адміністративна справа за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Будмонтажсервіс 1” до Головного управління ДПС у Чернівецькій області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Позивачем подано до суду заяву про залучення до участі у справі як співвідповідача Головне управління ДПС у Київській області.
В обґрунтування заяви представник позивача зазначав, що, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, до Головного управління ДПС у Київській області пред'явлено вимоги про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.
Представник позивача у підготовчому засіданні підтримав подану заяву, просив суд залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління ДПС у Київській області.
У підготовчому засіданні представники відповідачів не заперечували щодо залучення до участі у справі як співвідповідача Головне управління ДПС у Київській області.
Розглянувши подану заяву, заслухавши думку учасників прави, перевіривши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Положеннями ч. 1 ст. 46 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч. 2, 4 ст. 46 КАС України).
Згідно визначень наведених в п. 7, 8 та 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб'єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду; відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Завданням адміністративного судочинства згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
З огляду на викладене та враховуючи подану позивачем заяву про уточнення позовних вимогу, в якій до Головного управління ДПС у Київській області пред'явлено вимоги про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі як співвідповідача Головне управління ДПС у Київській області.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. ст. 48, 162 - 164, 243 КАС України, суд, -
1. Заяву представника позивача задовольнити.
2. Залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління ДПС у Київській області.
3. Встановити співвідповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.
У разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
4. Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.
5. Встановити співвідповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечення з врахуванням вимог ст. 164 КАС України.
Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Ухвала в повному обсязі складена 24.05.2023.
Суддя В.К. Левицький