справа №380/2015/23
провадження № П/380/2040/23
про залучення до участі у справі другого відповідача
та продовження процесуального строку
24 травня 2023 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., розглянув питання щодо належності відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити дії,
03.02.2023 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла поштою позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області. Позивач просить суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №134250007717 (6558/03-16) від 27.07.2022 та рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області №134250007717 від 02.11.2022 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити, нараховувати та виплачувати ОСОБА_1 з дня його звернень 27.07.2022, 20.10.2022 пенсію за віком на пільгових умовах.
В обгрунтування позовних вимог зазначає, що 20.07.2022 та 27.10.2022 він звернувся до територіального органу ПФ із заявою про призначення пенсії. Рішенням №134250007717 від 27.07.2022 ГУ ПФУ в Харківській області, рішенням №134250007717 від 02.10.2022 ГУ ПФУ в Сумській області відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». В цих рішеннях зазначено, що вік заявника складає 59 років, орган ПФ визначив страховий стаж заявника 36 років 07 місяців 11 днів, пільговий стаж за Списком №2 05 років 11 місяців 24 дні, що є недостатнім для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивач вважає протиправними прийняті рішення, вказує, що відповідно до записів трудової книжки його пільговий стаж становить 6 років 5 місяців 16 днів, тому він має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку.
Відповідач, ГУ ПФУ в Харківській області щодо позову ОСОБА_1 заперечує, подав відзив на позовну заяву. У відзиві зауважує, що заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії було опрацьовано з єдиної черги звернень, після опрацювання такої та набуття статусу «виконано» доступ до особового рахунку позивача закрито. ГУ ПФУ в Харківській області вказує, що у зв'язку з відсутністю доступу до особового рахунку позивача, документи на підставі яких винесене рішення про відмову у призначенні пенсії та докази щодо правильності винесення рішення надати не видається можливим.
Відповідно до приписів статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Суд дослідив аргументи сторін, в поданих суду заявах по суті спору та ухвалює на підставі статті 48 КАС України залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області - територіальний орган ПФУ за місцем проживання заявника, в якого знаходяться матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 . У зв'язку із цим суд ухвалює продовжити сторонами строк розгляду та вирішення цієї адміністративної справи до 20.06.2023 включно.
Керуючись ст.ст. 48, 121, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд -
Залучити Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області до участі у справі як другого відповідача.
Запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог. Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Зобов'язати ГУ ПФУ у Львівській області надати суду:
- заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про призначення пенсії та всі додані до неї документи;
- інформацію з приводу того, які конкретно періоди зараховані до пільгового стажу ОСОБА_1 (вказати конкретно періоди та кількість років, місяців, днів);
- всі матеріали, які були або мали бути взяті до уваги при вчиненні дій та прийнятті рішення, з приводу якого заявлено цей позов.
Продовжити строк розгляду та вирішення цієї адміністративної справи до 20.06.2023 включно.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Суддя Москаль Р.М.