справа № 208/4092/23
№ провадження 2-о/208/81/23
Іменем України
12 травня 2023 р. м. Кам'янське
Заводський районний суд місто Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі:
головуючого, судді - Івченко Т.П.,
за участю: секретаря судового засідання - Оніщук Д.Р.,
розглянув в порядку окремого провадження у місті Кам'янське Дніпропетровської області за заявою ОСОБА_1 , де заінтересована особа: Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Кам'янське Кам'янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)«про встановлення факту народження осіб на тимчасово окупованій території України»,-
встановив:
12 травня 2023 року адвокат Медведєва Л.В., яка діє в інтересах заявниці ОСОБА_1 (згідно до ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії АЕ № 1033227 від 29 квітня 2023 року) подала до Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області матеріали заяви, де заінтересована особа: Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Кам'янське Кам'янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) «про встановлення факту народження осіб на тимчасово окупованій території України». Згідно до змісту заяви заявниця просить:
-встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянина України чоловічої статі - ОСОБА_2 у місті Сімферополь, АР Крим, Укаїна (на території, яка є тимчасово окупованою), зазначивши матір'ю: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженку с. Укромне Сімферопольского району АР Крим, громадянство «Україна». Відомості про батька зазначити на підставі ч. 1 ст. 135 Сімейного кодексу України, зазначивши його як ОСОБА_3 , громадянство «Україна».
В обґрунтування заяви зазначила наступне.
Заявниця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка с. Укромне Сімферопольського району АР Крим, паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданий Сімферопольським РВ ГУ МВС України в АР Крим 16.10.2006 року, народила під час тимчасової окупації у м. Сімферополь АР Крим (територія, що є тимчасово окупованою) дитину.
ІНФОРМАЦІЯ_1 заявниця ОСОБА_1 народила сина ОСОБА_2 , що підтверджується копією виписного епікризу від 23.06.2018 року, виданого окупаційним органом лікування, копію довідки про народження № 2664 від 27.06.2018 року, видану окупаційним органом, після чого зареєструвала народження сина у відділі реєстрації народження м. Сімферополя Департаменту запису актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим від 27.06.2018 року, актовий запис № 2706, про що їй видано було свідоцтво про народження дитини. В графі «батько» орган окупації зазначив прочерк у місці відомості про батька дитини.
ОСОБА_1 не перебуває у зареєстрованому на не окупованій території України шлюбі з батьком дитини , а тому просить на підставі та в порядку ст.135 СК України зазначити за її заявою, що батьком дітей є громадянин України - ОСОБА_3 з її слів на підставі ст. 135 Сімейного кодексу України.
Видане свідоцтво про народження дитини заявниці ОСОБА_1 є нікчемним і не створює ніяких правових наслідків. У зв'язку з цим у заявниці відсутні документи, які б підтверджували народження нею дитини, яку вона народила на тимчасово окупованій території.
На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що заявниця не має можливості надати документи, необхідні для проведення державної реєстрації народження дитини, оскільки реєстрація народження дитини неможлива без відповідного рішення суду, просить суд розглянути та задовольнити дану заяву.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12 травня 2023 року цивільну справу № 208/4092/23 передано до провадження судді Івченко Т.П. (а.с. 9).
Ухвалою суду від 12 травня 2023 року заяву призначено до судового розгляду.
В судове засідання призначене на 12 травня 2023 року заявниця не прибула, представлена адвокатом Медведєвою Л.В., яка згідно до змісту заяви зазначила, що просить розглядати заяву без участі заявниці та її представника.
Заінтересована особа, Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Кам'янське Кам'янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином, що підтверджується довідкою про направлення електронного листа від 12 травня 2023 року, в судове засідання явку свого представника не забезпечила, заяв, клопотань не подавала.
Згідно з ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 7 ч. 1ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.
Згідно до частини 1 Статті 317 ЦПК Україниособливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 є громадянкою України, що підтверджується паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого Сімферопольським РВ ГУ МВС України в Криму 16 жовтня 2006 року (а.с. 7).
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , народила під час тимчасової окупації у місті Сімферополь, АР Крим, Україна ІНФОРМАЦІЯ_1 сина ОСОБА_2 , на підтвердження чого видано довідку про народження № 2664 від 27 червня 2018 року (а.с. 5).
27.06.2018 року заявниця ОСОБА_1 зареєструвала народження дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у відділі реєстрації народження м. Сімферополя Департаменту записів актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, про що їй було видане свідоцтво про народження від 27.06.2018 року, актовий запис № 2706. В графі «мати» орган окупації зазначив матір дитини- ОСОБА_1 , в графі «батько» орган окупації зазначив прочерк (а.с.4).
Видане свідоцтво про народження дитини заявниці є нікчемними і не створює ніяких правових наслідків. У зв'язку з цим у заявниці ОСОБА_1 відсутні документи, які б підтверджували народження нею дитини, що народилися на тимчасово окупованій території.
Оскільки Автономна Республіка Крим є тимчасово окупованою територією, на якій Російська Федерація здійснює ефективний контроль, на цій території фактично діє юрисдикція та застосовується законодавство Російської Федерації, то, документи про народження дитини видаються за формою, встановленою Міністерством охорони здоров'я РФ, яка є неприйнятною для українських органів реєстрації актів цивільного стану, а отримати свідоцтво про народження, зразок якого затверджує Кабінет Міністрів України, неможливо.
Згідно ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов'язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану, а Конвенцією про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України № 789-ХІІ від 27.02.1991 року, встановлено, що дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування.
Відповідно ч. 1 ст. 126 СК України походження дитини від батька визначається за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою. Така заява може бути подана як до, так і після народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану.
Відповідно до ч. 1 ст. 125 СК України якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров'я про народження нею дитини.
Якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від батька визначається:
1) за заявою матері та батька дитини;
3) за рішенням суду.
Згідно з ч. 1 ст. 135 СК України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.
Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров'я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров'я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров'я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров'я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.
У відповідності до наказів Міністерства юстиції України № 246/7 від 25 листопада 2014 року та № 935/5 від 17 червня 2014 року всі органи та підрозділи, які підпорядковані Міністерству юстиції України повинні були переміститися з тимчасово непідлеглих територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватись, тому всі акти та документи, видані органами не переміщеними в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не перереєструвались з 01 грудня 2014 року вважаються недійсними.
Згідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.
Відповідно до п.п. 2, 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Таким чином, свідоцтво про народження видане, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, є недійсним і не створює правових наслідків.
Згідно ч.1 ст. 18 Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території.
Факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з'ясувати мету, для якої необхідне його встановлення. Один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети.
Частиною 4 ст.49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
За ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов'язковою.
Відомості про народження особи підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.
Відповідно до п.1, 5 ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я документи, що підтверджують факт народження дитини.
Відповідно п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.
Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про громадянство України», особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.
Відповідно до Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27.02.1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім'я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов'язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.
Статтею 7 Закону України "Про громадянство України" чітко визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.
Відповідно до ч.1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.
Встановлення факту народження дитини необхідне заявнику для державної реєстрації народження дитини, яка є громадянином України, внесення відомостей про його народження до Державного реєстру. Враховуючи те, що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, встановлення факту народження дитини дасть заявнику можливість отримати свідоцтво про народження, видане відповідним державним органом України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 76-81, 293, 317-319 ЦПК України, ст. 144 Сімейного кодексу України, ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану",
ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 , де заінтересована особа: Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м. Кам'янське Кам'янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) «про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України» - задовольнити повністю.
Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянина України чоловічої статі ОСОБА_2 у місті Сімферополь, АР Крим, Україна (на території, яка є тимчасово окупованою), зазначивши матір'ю: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянство «Україна».
Відомості про батька зазначити на підставі ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України, зазначивши його як ОСОБА_3 , громадянство «Україна»
Рішення підлягає негайному виконанню.
Рішення суду може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Заводський районний суд міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.
Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://zv.dp.court.gov.ua .
Заявник - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП - НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 .
Заінтересована особа - Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам'янське Кам'янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), юридична адреса: Дніпропетровська область, місто Кам'янське, проспект Василя Стуса, будинок № 24.
Суддя Івченко Т. П.