22.05.2023
Справа № 497/1069/23
Провадження № 3/497/565/23
22.05.2023 року суддя Болградського районного суду Одеської області Кравцова Алла Валентинівна, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Болград матеріали про адміністративне правопорушення, що надійшли до суду 18.05.2023 року відносно
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с.Василівка Болградського району Одеської області, зі слів - працює начальником віділу земельних відносин Василівської сільської ради Болградського району, Одеської області, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,РНОКПП НОМЕР_1
- про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.122ч.5 КУпАП,
12.05.2023р. інспектором СРПП Болградського РВП ГУНП в Одеській області було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ААД№129625, згідно якого в цей день о 09:30год. ОСОБА_1 на околиці с.Василівка Болградського району Одеської області, біля сільськогосподарських угідь, керуючи автомобілем CHEVROLET д.н.з. НОМЕР_2 , створив перешкоду у русі трактору ХТЗ17221-21 д.н.з. НОМЕР_3 , який обробляв вище вказане угіддя, чим створив аварійну ситуацію, змусивши водія трактору зробити екстрене гальмування, за що відповідальність передбачена ч.5 ст.122 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину у вчиненому порушенні не визнав, зазначив, що аварійну ситуацію не створював, а перешкоджав незаконним діям тракториста, який за командою місцевого фермера намагався зорати пастбища, які цьому фермеру не належать і право на їх орання ні в кого немає, і сільська рада такого дозволу нікому не надавала.
Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Диспозицією ч.5ст.122 КУпАП передбачено відповідальність за порушення, передбачені частинами першою - четвертою цієї статті, що спричинили створення аварійної обстановки, а саме: примусили інших учасників дорожнього руху різко змінити швидкість, напрямок руху або вжити інших заходів щодо забезпечення особистої безпеки або безпеки інших громадян.
Відповідно до ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами і доказами.
На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.5ст.122 КУпАП надано: протокол про адміністративне правопорушення, рапорт інспектора, відеозапис, на якому вбачаються група осіб в полі, серед яких ОСОБА_1 , працівники поліції, місцевий фермер ОСОБА_2 , тракторист ОСОБА_3 та ще прблизно 5-6 осіб, з розмов яких вбачається, що працівники поліції пояснюють ОСОБА_1 що він допустив порушення ПДР, але вбачається автомобіль ОСОБА_1 - CHEVROLET д.н.з. НОМЕР_2 білого кольору , який стоїть в полі, перед трактором, який теж стоїть серед поля, обставини дійсно схожі на ті, про які пояснив ОСОБА_1 - що трактор орав поле, а він, ОСОБА_1 , на своєму власному автомобілі Шевроле білого кольору перегородив трактору дорогу як посадова особа - працівник сільської ради - щоби оппередити скоєння правопорушення - оранку пастбищ, оскільки на це ані в тракториста, ані у фермера ОСОБА_2 права відсутні.
Сам по собі протокол про адміністративне правопорушення не може бути беззаперечним доказом вини особи в тому чи іншому діянні, оскільки не є імперативною обставиною і доказм доведеності вини особи, тобто не узгоджується із стандартом доказування "поза розумним сумнівом", адже дані, що в ньому містяться, - не узгоджуються з доданими до нього достатньо доказами, які мають бути переконливими, чіткими і узгоджуватися між собою.
Таким чином, з протоколу та матеріалів справи неможливо встановити факт наявності порушень, які ставляться у вину ОСОБА_1 , а саме, - створення аварійної обстановки на дорозі для водія трактора. Окрім того, на відеозаписі, що долучений до матеріалів справи, вказане правопорушення не зафіксоване, оскільки обставини, що зафіксовані на відеодоказах - у двох відеофайлах - зафксовані посеред поля, але ніяк не на дорозі.
Таким чином, органом, уповноваженим на складання протоколу, не надано суду доказів на спростування доводів особи, відносно якої складено протокол про адміністративні правопорушення, і які б дозволяли суду на підставі ст.252 КУпАП зробити висновок про доведеність факту вчинення інкримінованого правопорушення, передбаченого ч.5ст.122 КУпАП.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
В Україні права і свободи людини і громадянина захищаються судом (ч.1ст.55 Конституції України). Кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов'язків має право на справедливий і відкритий розгляд незалежним і безстороннім судом згідно ст.6ч.1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, що ратифікована Законом України №475/97-ВР від 17.07.97.
З наданих суду матеріалів вбачається, що вина ОСОБА_1 не доведена належними, допустимими і достатніми доказами, а тому, оскільки усі сумніви, виявлені в ході розгляду справи розцінюються на користь особи, що притягується до відповідальності (ст.62 Конституції України), враховуючи презумпцію невинуватості, згідно якої особа не має доводити свою невинуватість, - суд дійшов висновку про відсутність достатніх доказів існування в діях ОСОБА_1 події та складу правопорушення, передбаченого ст.122ч.5 КУпАП, у скоєнні якого 12.05.2023р. він обвинувачується.
За таких обставин суд дійшов висновку, що провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі п.1.ст.247 КУпАП - за відсутністю події та складу правопорушення за ст.122 ч.5 КУпАП.
Керуючись ст.ст.55 і 62 Конституції України, ст.ст.122ч.5,247,268,278,280,287-289,294 КУпАП, ст.6ч.1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд
Закрити на підставі п.1ст.247 КУпАП провадження у справі про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ст.122ч.5 КУпАП - у зв'язку з відсутністю доказів на підтвердження складу та події адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Строк для оскарження, пропущений з поважної причини, може бути поновлений в межах розумного строку судом апеляційної інстанції за відповідним клопотанням.
Суддя А.В. Кравцова