Справа № 420/3461/23
22 травня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ТОВ “Мего ЛТД” по справі за позовом Державної установи “Місцеві дороги Херсонщини” до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державної установи “Місцеві дороги Херсонщини” до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу.
Ухвалою від 20.03.2023 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/3461/23 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.
Під час розгляду справи у порядку письмового провадження суд встановив, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ТОВ “Мего ЛТД”.
Згідно з ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Зі змісту викладених норм слідує, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Оскільки, 18.11.2022 року протоколом засідання тендерного комітету державної установи “Місцеві дороги Херсонщини” № 534 визначено учасника ТОВ "МЕГО ЛТД" переможцем процедури закупівлі “Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О220404 Давидів Брід - Калинівське - Бобровий Кут на дільниці км 24+600 - км 28+400 в Херсонській області” та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВ "МЕГО ЛТД". 08.12.2020 року між державною установою “Місцеві дороги Херсонщини” та ТОВ "МЕГО ЛТД" укладено договір про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів №183/ДУ. 30.01.2023 року Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області видано наказ № 2-3 про моніторинг процедури закупівелі за ID: UA-2020-09-21-007864- b. 03.02.2023 року Управлінням Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області складено висновок про результати моніторингу закупівлі № UA-2020-09-21-007864-b.
За наведених обставин, суд вважає, що необхідно залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ТОВ “Мего ЛТД” по справі за позовом Державної установи “Місцеві дороги Херсонщини” до Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу.
Керуючись статтями 49, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
Залучити до участі у справі № 420/3461/23 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача товариство з обмеженою відповідальністю “Мего ЛТД” ( 21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 13, к. 219) .
Зобов'язати Державну установу “Місцеві дороги Херсонщини” направити третій особі копії позовної заяви з додатками, а докази такої відправки надати до суду.
Роз'яснити третій особі, що відповідно до ч.3 ст.261 КАС України вона має право подати пояснення щодо позову у п'ятиденний строк з дня вручення даної ухвали та мають право у разі отримання відзиву подати пояснення щодо відзиву - протягом п'яти днів з дня його отримання. Пояснення третьої особи щодо позову або відзиву повинні відповідати вимогам ч.2,4 ст. 162 КАС України.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Г. В. Лебедєва