Справа № 420/3425/23
22 травня 2023 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про продовження розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерства оборони України про визнання протиправною відмову зобов'язання вчинити певні дії, за правилами загального позовного провадження,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерства оборони України, в якій позивач просив:
- визнати протиправною відмову військової частини НОМЕР_1 у задоволенні рапорту ОСОБА_1 від 02.02.2023 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 в особі командира повторно розглянути рапорт від 02.02.2023 року ОСОБА_1 з урахуванням норми щодо дострокового звільнення ОСОБА_1 з військової служби у зв'язку з сімейними обставинами на підставі пп. ґ) п.2 ч.4 ст.26 Закону України “Про військовий обов'язок та військову службу”.
Ухвалою від 01.03.2023 року Одеський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 420/3425/23 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до ст. 262 КАС України.
До канцелярії Одеського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву в обґрунтування якого зазначив, що старшого солдата ОСОБА_1 зараховано наказом командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) від 09.02.2023 року №39-РС у розпорядження командира військової частини НОМЕР_3 . З 25 лютого 2023 року справи та посаду здав та вибув до нового служби до військової частини НОМЕР_3 . Отже, станом на 03.03.2023 року військову службу у військовій частині НОМЕР_1 не проходить, питання щодо порядку проходження військової служби позивачем, вирішувати повинен командир військової частини НОМЕР_3
До канцелярії Одеського окружного адміністративного суду від третьої особи надійшли пояснення в яких зазначено, що позивачу було відомо на момент подання уточненого позову, після залишення позову без руху на підставі ухвали суду від 24.02.2023 року, що його прямим командиром є командир іншої військової частини НОМЕР_3 , а не військової частини НОМЕР_1 . Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_1 щодо повторного розгляду його рапорту про звільнення не можуть бути заявлені до командира військової частини НОМЕР_1 , через те, що позивач на час розгляду справи проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , а тому командир військової частини НОМЕР_1 не уповноважений приймати будь-які рішення стосовно військовослужбовця іншої частини.
Суд ухвалою від 02.05.2023 року позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху та надав час для усунення недоліків шляхом надання до суду: уточнену позовну заяву з урахуванням висновків зазначених в ухвалі суду; інформацію про місцезнаходження, відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти військової частини НОМЕР_3 .
До канцелярії суду від представника позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій позивач просив:
- визнати протиправною відмову військової частини НОМЕР_1 у задоволенні рапорту ОСОБА_1 від 02.02.2023 року.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що військова частина НОМЕР_1 є належним відповідачем у справі.
Так, відповідно до ч. 14. ст. 171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно з положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З метою повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи та вирішення її по суті, враховуючи надання позивачем уточненої позовної заяви враховуючи, що спливає строк для розгляду даної адміністративної справи в порядку ст.262 КАС України, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи №420/3425/23 в порядку загального позовного провадження.
Згідно з ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 12, 80, 120, 160, 161, 171, 173, 179-181, 248 КАС України суд,
Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Міністерства оборони України про визнання протиправною відмову зобов'язання вчинити певні дії - проводити в порядку загального позовного провадження.
Призначити по справі підготовче засідання на 21 червня 2023 р. - 10:00 год., яке відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Фонтанська дорога, 14, м. Одеса.
У разі, якщо необхідність подання (повторно, додатково) відзиву на позовну заяву відсутня, суд зазначає відповідачу про необхідність письмово повідомити суд про відсутність такої необхідності.
Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.
Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Г.В. Лебедєва