23 травня 2023 р. справа № 400/3809/21
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі судді Мороза А.О., розглянувши у письмовому провадженні заяву про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаВільнозапорізької сільської ради, вул. Москаленка, 35, с. Вільне Запоріжжя, Баштанський район, Миколаївська область, 55650,
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 року задоволено позов ОСОБА_1 до Вільнозапорізької сільської ради, в якому суд вирішив:
- визнати протиправною бездіяльність Вільнозапорізької сільської ради щодо не прийняття рішення за клопотанням ОСОБА_1 від 12.03.2021 року про безоплатну приватизацію земельної ділянки, а саме: про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, а саме: із земельної ділянки площею 20 га, кадастровий номер 4824583400:01:000:0484, у власність земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої в межах території Новоюр'ївського старостинського округу Вільнозапорізької сільської ради Баштанського району Миколаївської області (за межами населених пунктів, поблизу с. Білоцерківка);
- зобов'язати Вільнозапорізьку сільську раду повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 12.03.2021 року про безоплатну приватизацію земельної ділянки, а саме: про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення із земель сільськогосподарського призначення комунальної власності, а саме: із земельної ділянки площею 20 га, кадастровий номер 4824583400:01:000:0484, у власність земельної ділянки площею 2 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої в межах території Новоюр'ївського старостинського округу Вільнозапорізької сільської ради Баштанського району Миколаївської області (за межами населених пунктів, поблизу с. Білоцерківка);
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Вільнозапорізької сільської ради на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 908 грн.
Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 року набрало законної сили 27.09.2021 року.
02.05.2023 року повноважний представник позивача подав заяву про відстрочення виконання судового рішення. В обґрунтування заяви зазначив, що в зв'язку із запровадженням в країні воєнного стану з 24.02.2022 року, розділ X "Перехідні положення" Земельного кодексу України доповнено пп. 5 п. 27, яким передбачено, що під час дії воєнного стану земельні відносини регулюються з урахуванням таких особливостей - безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється. Відтак, належним виконанням рішення суду є або надання дозволу, або обґрунтована відмова.
Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
24.02.2022 року розпочалась військова агресія Російської Федерації проти України. Указом Президента України № 54/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" введено в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який діє і до сьогодні.
Представник позивача заявив про розгляд заяви без його участі.
Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.
Згідно з положеннями ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до положень ст. 378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:
1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;
2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище;
3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
У відповідності до ч. 5 ст. 378 КАС України, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.
Таким чином, період відстрочення судового рішення не повинен перевищувати одного року з дати ухвалення судового рішення.
Як вже зазначав суд, рішення у справі № 400/3809/21 прийнято 25.08.2021 року.
Суд міг відстрочити виконання рішення суду до 25.08.2022 року.
Отже, з дати ухвалення судового рішення і до дати звернення позивача із заявою про відстрочення виконання судового рішення минуло більше одного року, тому відстрочення виконання судового рішення від 25.08.2021 року суперечитиме вимогам ч. 5 ст. 378 КАС України, відтак, суд дійшов висновку, що заява позивача про відстрочення виконання рішення суду задоволенню не підлягає.
Відмова у задоволенні заяви виключає оцінку обставин, які ускладнюють виконання рішення суду.
Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про відстрочення виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.08.2021 року у справі № 400/3809/21, відмовити.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя А. О. Мороз