Справа №380/7643/23
з питань призначення судового засідання
22 травня 2023 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді О.Желік, розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про розгляд у судовому засіданні з повідомленням сторін та про перехід до розгляду в порядку загального позовного провадження адміністративної справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроном Центр» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними і скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, -
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Агроном Центр» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України із вимогами:
- визнати протиправними та скасувати наступні Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, прийняте Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Львівській області №№ 8121917/38738473 від 20.01.2023; 8121919/38738473 від 20.01.2023; 8059229/38738473 від 10.01.2023; 8037662/38738473 від 06.01.2023; 8037663/38738473 від 06.01.2023; 8014264/38738473 від 03.01.2023; 8121354/38738473 від 19.01.2023; 8037665/38738473 від 06.01.2023; 8037664/38738473 від 06.01.2023;
- зобов'язати Державну податкову Службу України зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх первинного подання на реєстрацію наступні податкові накладні: № 70 від 22.07.2022, № 71 від 26.07.2022, № 74 від 10.12.2021, № 94 від 16.12.2021, № 96 від 17.12.2021, № 105 від 17.12.2021, № 116 від 27.07.2022, № 125 від 18.12.2021, № 128 від 24.12.2021.
Ухвалою судді від 17.04.2023 в справі було відкрито провадження в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами.
На адресу суду від відповідача 17.05.2023 надійшли клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін та про перехід в загальне позовне провадження. В обґрунтування таких зазначив, що позивач просить суд скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області, яким було відмовлено у реєстрації податкових накладних на загальну суму з ПДВ 2 125 030 грн., що у свою чергу не може відноситись до справ незначної складності у відповідності до ч.2 ст. 12 КАС України. З метою повного, об'єктивного та всебічного встановлення усіх обставин справи, дослідження первинних документів, просить розглядати справу у судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи та за правилами загального позовного провадження - замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
При вирішенні клопотань відповідача про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін та про перехід в загальне позовне провадження суд враховує таке.
Згідно з ч. 2 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій вказаної статті.
Так, відповідно до ч. 4 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Судом встановлено, що вказана справа не відноситься до справ, які відповідно до ч .4 ст. 257 КАС України не можуть розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження.
Поряд з цим згідно із ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з пунктом 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд звертає увагу на те, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (частина 3 статті 12 КАС України).
У свою чергу спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи (частина 2 статті 12 КАС України).
При цьому, зазначення мети необхідності об'єктивного, повного та всебічного дослідження усіх обставин справи не є обставинами, що свідчать про складність даної справи та не є обставинами, які свідчать про недоцільність розгляду справи у спрощеному позовному провадженні.
Посилання представника відповідачів на загальну суму господарської операції, за наслідком якої складено спірну податкову накладну суд до уваги не приймає, оскільки категорія адміністративних спорів щодо скасування рішення податкового органу та зобов'язання здійснення реєстрації податкової накладної відноситься до немайнових спорів.
Зважаючи на приписи ст. 12 КАС України й на те, що фактично відповідачем не обґрунтовано необхідність розгляду даної справи у судовому засіданні з викликом сторін чи за правилами загального позовного провадження, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заявлених клопотань.
Керуючись ст.ст. 12, 243, 248, 256, 257, 260, 262, 293, 294 КАС України, суд -
у задоволенні клопотань відповідача про розгляд справи №380/7643/23 у судовому засіданні з повідомленням сторін та про перехід в загальне позовне провадження відмовити.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Желік О.М.