справа№ 380/4019/23
з питань залучення третіх осіб
22 травня 2023 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Первинної професійної спілки «Правозахисники країни» про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні позивача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
в провадженні суду перебуває справа № 380/4019/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 17.03.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.
19.05.2023 до суду від Первинної професійної спілки «Правозахисники країни» надійшла заява про залучення професійної спілки до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні позивача. В обґрунтування поданої заяви зазначає, що результати розгляду справи вплинуть на права профспілки, так як позивач є її членом. Вказує, що у зв'язку із відмовою у задоволенні клопотання позивача - члена профспілки, профспілка позбавлена можливості подати пояснення по суті заявлених позовних вимог про стягнення з відповідача частини не виплаченої додаткової винагороди, що передбачена п. 1 Постанови КМУ №168 за час перебування у відпустці як учасник бойових дій, які підтримує.
При вирішенні заяви Первинної професійної спілки «Правозахисники країни» суд виходить із завдань адміністративного судочинства, якими відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З аналізу вказаних норм встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Суд розглянув заяву Первинної професійної спілки «Правозахисники країни» та висновує, що законні підстави для її задоволення відсутні, оскільки не обґрунтовано, яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов'язки безпосередньо профспілки.
Предметом спору у даній справі є визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо не нарахування та невиплати позивачу заробітної плати за період надання відпустки як учаснику бойових дій з 11.08.2022 по 24.08.2022.
З огляду на зміст позовних вимог, суд робить висновок, що рішення у справі №380/4019/23 жодним чином не може вплинути на права та обов'язки Первинної професійної спілки «Правозахисники країни», а відтак суд вважає заяву вказаної профспілки безпідставною та такою, що задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 2, 49, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
у задоволенні заяви Первинної професійної спілки «Правозахисники країни» про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмету спору на стороні позивача - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу суду можуть бути включені до апеляційної скарги чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Повний текст ухвали складено 22.05.2023 року.
Суддя Костецький Н.В.