про прийняття адміністративної справи до провадження
22 травня 2023 року справа № 640/9467/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
У червні 2022 року до Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку на 5 років згідно зі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-XII від 28.02.1991, як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи та постійно проживала у зоні посиленого радіологічного контролю та станом на 01 січня 1993 року прожила в цій зоні не менше чотирьох років, починаючи з 27.02.2022;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зменшенням пенсійного віку на 5 років згідно зі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №796-ХІІ від 28.02.1991, як особі, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи та постійно проживала у зоні посиленого радіологічного контролю та станом на 01 січня 1993 року прожила в цій зоні не менше чотирьох років, починаючи з 27.02.2022.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.06.2022 (суддя Федорчук А.Б.) відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
31.08.2022 на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві надійшов відзив на позовну заяву разом із клопотанням про залучення до участі у справі співвідповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.11.2022 (суддя Федорчук А.Б.) клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві про залучення до участі у справі співвідповідача - задоволено. Залучено в якості співвідповідача у адміністративній справі 640/9467/22 Головне управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області (54020, Миколаївська область, місто Миколаїв, вулиця Морехідна, 1, код ЄДРПОУ 13844159) та розпочато розгляд справи спочатку.
Законом України від 13.12.2022 № 2825-IX "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних Закону № 2825-IX, з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя; до початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
14.12.2022 вказаний Закон був опублікований в газеті "Голос України" №254 та набрав чинності 15.12.2022.
25.04.2023 на адресу Київського окружного адміністративного суду супровідним листом від 23.12.2022 №03-19/4316/23 "Про скерування за належністю справи" надійшли матеріали адміністративної справи №640/9467/22.
25.04.2023 відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Кушновій А.О.
Відповідно до частини дев'ятої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.
Частиною чотирнадцятою статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно з частиною другою статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
На підставі вказаного справа підлягає прийняттю до провадження, а її розгляд починається спочатку.
Приймаючи до уваги предмет позову та суб'єктний склад учасників, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Керуючись статтями 171, 241, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Прийняти адміністративну справу №640/9467/22 до провадження судді Київського окружного адміністративного суду Кушнової А.О.
Продовжити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Витребувати докази у справі від відповідача-1:
- копію Положення про Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві;
- копію заяви позивача про призначення пенсії зі всіма доданими до неї документами; опис прийнятих документів;
- докази передачі наданих документів на розгляд до Відповідача-2 (Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області);
від відповідача-2:
- копію рішення від 26.05.2022 № 262940010285 про відмову у призначенні пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку на 5 років згідно зі ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із доказами направлення (вручення) позивачу;
- копію заяви позивача про призначення пенсії зі всіма доданими до неї документами;
- копію опису прийнятих документів;
- всі розрахунки стажу позивача, проведені під час розгляду заяви позивача про призначення пенсії;
- копії всіх матеріалів, отриманих в результаті розгляду заяви позивача про призначення пенсії та прийнятих до уваги під час прийняття рішення від 26.05.2022 № 262940010285 про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах;
- копію Положення про Головне управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області.
Витребувані докази надати суду у строк, передбачений для надання відзиву на позовну заяву із доказами завчасного направлення іншому учаснику справи.
3. Витребувати від Департаменту соціального захисту населення Київської обласної військової адміністрації (01196, м. Київ, пл. Лесі Українки, 1, адреса електронної пошли: orgviddil_gy@ukr.net):
- копії документів, на підставі яких позивачу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 ) видано посвідчення громадянина (громадянки), який (яка) постійно проживає на території зони посиленого радіологічного контролю серія НОМЕР_1 від 20.01.1991 (Категорія 4);
- інформацію про те, чи є дійсним та чинним посвідчення громадянина (громадянки), який (яка) постійно проживає на території зони посиленого радіологічного контролю серія НОМЕР_1 від 20.01.1991 (Категорія 4) на ім'я ОСОБА_1 ;
Витребувані докази надати суду протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали суду.
4. Запропонувати відповідачу-2 протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу-2, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем-2 відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
5. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня цієї ухвали подати до суду відповідь на відзив.
6. Запропонувати відповідачу-2 подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
7. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), а також Департаменту соціального захисту населення Київської обласної військової адміністрації, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
9. У зв'язку з відсутністю у суді можливості друкування документів, які надходять через підсистему "Електронний Суд" чи на офіційну електронну адресу суду, документи до суду направляти засобами поштового зв'язку або нарочно у паперовому вигляді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.